生产活动突发事故应急处置预案

　　生产安全事故应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。下面是小编帮大家整理的生产活动突发事故应急处置预案（精选24篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　生产活动突发事故应急处置预案1

　　为快速、及时、妥善地处置本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级对安全生产的有关要求，结合本镇实际，特制定本预案。

　　一、应急处置工作原则

上海419论坛　　1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为安全生产应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

　　2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

　　3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇直单位（部门）负责人是本辖区、本行业（部门）安全生产事故的第一责任人。

上海419论坛　　4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

　　二、组织机构和职责

上海419论坛　　1、成立闪里镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、政府的领导下，由镇长任指挥长，负责安全生产的副职领导任副指挥长，镇党政班子成员、各村支书主任、镇安委办、综治办、应急办、武装部、司法所、卫生院、塔坊学校、市场监管所、农业综合服务站、动检所、林业站、民政办、财政所等部门负责人为成员。

上海419论坛　　2、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。

　　三、应急处置措施

　　1、发生安全生产事故的村、单位（部门）要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即启动应急处置预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队人员在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。

　　2、指挥部和各小组按照分工要求，重点做好以下工作：

　　(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。

　　(2)迅速控制危险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，

上海419论坛　　(3)对现场进行全方位监控，防止次生事故的发生。

　　(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大。

　　(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施

　　(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。

　　(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。

　　3、在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后，镇民政办做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚，帮助其恢复生产，重建家园。

　　4、安全生产事故处置完毕后，镇政府会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和应急能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县政府作出书面报告。

　　四、监督检查与奖惩

　　镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；各村、镇直各单位要经常性地进行自查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，造成安全生产事故的，将按照《安全生产法》的有关法律法规追究其责任。

　　生产活动突发事故应急处置预案2

　　一、总则

上海419论坛　　1、编制目的

　　为了预防和控制潜在的的安全生产事故或紧急情况的发生，最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果，建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件(故)应急指挥、保障和预防控制体系，确保事故即将发生和事故发生后，能够迅速、有效地采取措施，避免或最大限度地减少企业和周边地区的人员伤亡、财产损失、环境污染，保证污水处理厂全面、协调、快速发展。

上海419论坛　　根据“预防为主、关口前移；立足基层、依靠群众；信息先行、快速反应；整合资源、强化能力；统一指挥、协同应对”的原则，制定肇源县皮革城污水处理厂综合性应急预案。

上海419论坛　　2、编制依据

　　2.1 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

　　2.2 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)

　　2.3 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)

　　2.4 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

　　2.5 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院第352号)

上海419论坛　　2.6 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

　　2.7 《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)

上海419论坛　　2.8《建筑设计防火规范》(GBJ16)

　　2.9《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)

上海419论坛　　2.10《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

　　2.11《黑龙江省安全生产条例》(黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号)

　　2.12中华人民共和国国家标准GB8978-1996污水综合排放标准

　　3、适用范围

上海419论坛　　本预案适用于在肇源县皮革城污水处理厂生产运行区域内有可能发生或发生的火灾、爆炸、中毒和人员伤亡事故、生产过程中异常情况或事故以及特殊的气候(如台风、暴雨、洪水等)引起的紧急情况等的应急处置。

　　4、应急预案体系

　　应急预案体从总体上看分为两大部分：第一部分是综合性预案，即安全生产事故应急预案；第二部分是专项预案，和消防灭火演练方案。

　　5、应急工作原则

　　遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、保护环境优先”的原则，处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一。”要做到统一指挥与单位分工负责相结合，紧密配合，迅速有效地开展工作。做到“早发现、早报告、早处置”。做好应对紧急事件的工作准备，明确应急程序的各环节。立足污水处理厂公司现有人力、技术、物资和信息等应急资源，统一指挥、科学配置和使用，形成合力，确保实效。

　　二、生产运行单位的危险性分析

上海419论坛　　(一)生产运行单位概况

　　大庆市肇源县为振兴黑龙江省皮革业拟筹划建设大庆市肇源县皮革加工工业园区，一期工程建设年处理牛皮75万张，猪皮150万张，明胶750吨/年。生产厂房和配套工程如供热、供电、给水、污水处理、道路由黑龙江龙革投资集团有限公司(园区管委会)负责建设和管理。一期工程污水处理厂处理废水量5000t/d，包括含铬污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明胶废水1000t/d、其它污水2400t/d，污水处理采用物化与生化相结合的方法。

上海419论坛　　(二)危险场所及风险分析

　　1、危险场所的确定及分布

　　根据污水处理厂生产运行、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险性质，确定以下危险场所为应急救援危险场所。

上海419论坛　　(1)化验室风险分析：

上海419论坛　　化验室储存的硫酸、盐酸、硝酸汞等物品均属于危险化学品

　　硫酸：

　　遇H发孔剂立即燃烧，遇氰化物产生剧毒气体；遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化；遇水大量放热，不宜将水倒入硫酸中。

　　(2)盐酸

　　健康危害：接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻阻、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。

上海419论坛　　慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。

上海419论坛　　环境危害：对环境有危害，对水体和士壤可造成污染。

上海419论坛　　燃爆危险：本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。

　　(3)酸汞

上海419论坛　　危险性类别：剧毒品

　　健康危害：急性中毒一般起病急，有头痛、头晕、低热、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激症状、肺炎、肾损害。慢性汞中毒表现有：神经衰弱，震颤，口腔炎，齿龈有汞线等。

上海419论坛　　环境危害：对环境有危害，对水体可造成污染。

　　燃爆危险：本品不燃，有毒。

　　脱毛废水组合水池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉

上海419论坛　　淀池、气浮池、污泥储池、综合污水调节池上述危险场所对存在共同的危害进行风险分析：

上海419论坛　　1)硫化氢的危险有害风险分析

　　健康危害：本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。

　　亚急性和慢性毒性：家兔吸入0.01mg/L，2小时/天，3个月，引起中枢神经系统的机能改变，气管、支气管粘膜刺激症状，大脑皮层出现病理改变。小鼠长期接触低浓度硫化氟，有小气道损害。

上海419论坛　　危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。

　　2)电危险有害风险分析

上海419论坛　　①电气火灾危害风险分析

　　电气设备、电器、照明设施、供配电线路等，如果本身存在质量缺陷、施工质量不佳、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等，均可产生电气火花、电弧或者过热，若防护不当，可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事故；在有过载电流流过时，还可能使导线(含母线、开关)过热，金属迅速熔化而引起爆炸。

　　②触电危害风险分析

　　本工程的配电装置、电力设备等电气设施，在带电状态下，若存在漏电、绝缘失效、保护接地系统失效等原因，人体一旦接触或接近，轻则电击或电伤，重则会造成死亡。

　　3)机械伤害的风险分析

上海419论坛　　各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)有可能对人体造成机械伤害。

　　①旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入的危险；传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将人卷入的危险；相对接触有使人被卷入的危险。

　　②机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在着不同的潜在危险因素。

上海419论坛　　4)噪声的风险分析

　　装置内的噪声源的机泵、风机等。生产过程中，设备运行产生的振动、机械设备转动产生的噪声对人体均可产生不良影响。噪声作用于人体能引起听觉功能敏感度下降甚到造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管病及消化系统等疾病的高发。另外，噪声干扰影响信息交流，使人员误操作发生率上升，影响安全生产。

　　5)以上危险场所除上述存在的共同危险有害因素外还存在以下危险：

　　(1)催化氧化反应池、斜板沉淀池、综合污水调节池存在高处坠落的危害：

　　①工作人员在高处施工、检修或生产操作时，如果防护设施存在缺陷或不当，或者由于工作人员麻痹大意或过度疲劳可能造成高处坠落。特别是雨季、冬季和大风季节里。

上海419论坛　　②催化氧化罐盘梯焊接不牢靠，操作人员作业时易发生高处坠落事故

　　③安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故

上海419论坛　　④劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故

　　⑤人操作失误

　　6)含铬废水产生铬泥的危险

上海419论坛　　铬泥的危险有害风险分析

上海419论坛　　在含铬废水处理过程中产生的铬泥为三价铬，有一定的毒性，属于危险废物。

　　7)含水污泥的危险有害风险分析

上海419论坛　　污水处理厂产生的污泥含三价铬和二价硫离子，三价铬有一定的毒性，硫离子遇水在一定条件下容易产生硫化氢，硫化氢危害见上

　　8)催化氧化罐的风险分析

上海419论坛　　在催化氧化罐中易产生少量的氨气。氨气主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用，常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上，从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸道纤毛和损害粘膜上皮组织，使病原微生物易于侵入，减弱人体对疾病的抵抗力。氨通常以气体形式吸入人体，氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液，与血红蛋白结合，破坏运氧功能。

上海419论坛　　长期接触氨气，部分人可能会出现皮肤色素沉积或手指溃疡等症状。

　　9)反应池的风险分析

　　在含铬污水处理过程中，在反应池中加氧化镁产生粉尘以及干化污泥产生粉尘：

上海419论坛　　粉尘对大气又一定的污染其次还具有爆炸危险

上海419论坛　　(3)锅炉装置风险分析：

上海419论坛　　由于锅炉长期在高温高压下运行，并不断受到烟气和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损，或设备故障，安装质量操作不当往往会发生事故，轻则停炉而影响生产，重则发生爆炸设备损坏人员伤亡造成重大损失。锅炉在使用中，因操作不当造成超温超压，使受压部件、安全附件、安全保护装置发生损坏或锅炉燃烧室发生爆炸、火灾等事故，破坏性很大。因此，在运行中要严格执行锅炉操作规程，认真遵守设备规范，防止超压、过热、腐蚀、裂纹和起槽现象发生，同时必须有一套有效的防范应急救援预案。

　　三、组织机构及职责

　　(一)应急组织体系

上海419论坛　　应急组织体系从总体上看分为两大部分，即污水处理厂和社区。污水处理厂应急组织又可分为车间和班组，其中车间是应急组织的基层单位，是主要力量，班组是应急组织的指挥机构，是车间的管理部门。社区应急组织主要是医院，社区的其它部门，主要起到管理和协调作用。

上海419论坛　　(二)指挥机构及职责

　　1、指挥机构

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　日常工作由安全环保领导小组兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立安全生产事故应急救援指挥部，污水处理厂厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责污水处理厂安全生产应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在污水处理厂办公室。若厂长不在污水处理厂时，由生产安全副厂长担任临时总指挥，安全生产副厂长不在污水处理厂时，由技术副厂长任总指挥，全权负责应急救援工作。污水处理厂下属各班组正职领导不在时，由副职领导担任本单位应急救援负责人。

　　2、职责

　　(1)指挥领导小组：

上海419论坛　　①负责污水处理厂“预案”的制定、修订；

　　②组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

　　③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　(2)指挥部：

　　①发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

　　②组织指挥救援队伍实施救援行动；

　　③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

上海419论坛　　④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

　　(3)指挥部人员分工：

上海419论坛　　总指挥：组织指挥全污水处理厂的应急救援工作。

上海419论坛　　副总指挥：组织指挥全污水处理厂的应急救援的具体指挥工作。

　　(4)指挥部成员：

　　专职安全员：协助总指挥做好事故状态下的抢险救援工作。

　　安全环保组组长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

　　技术组组长：

　　①负责事故处置时生产运行系统开、停工作；

上海419论坛　　②事故现场通信联络和对外联系；

　　③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；

　　④必要时代表指挥部对外发布有关信息。

上海419论坛　　设备组组长：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

　　化验室主任：负责现场医疗救护指挥及中毒。受伤人员分类抢救和护送转院工作。

　　工会负责人：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

　　专职技术员：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

　　四、预防及预警

上海419论坛　　(一)危险场所监控及监测方式、方法及采取的预防措施

　　危险场所一经确定，就必须纳入控制管理范围，设专人24小时值班监控、现场巡检，危险场所现场设置危险场所安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险场所区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险场所若发生变化，尤其是升级时，应立即上报及时采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。

上海419论坛　　(二)硫酸安全预防措施

上海419论坛　　泄漏处置：疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断火源。建议应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物。在确保安全的情况下堵漏。勿使泄漏物与可燃物接触。喷水雾可以减少蒸发，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。少量泄漏用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

上海419论坛　　消防措施：可使用的灭火剂为干砂、二氧化碳，禁用柱状水，防止飞溅。

　　健康危害及急救措施：本品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激作用和腐蚀作用，蒸气或雾能引起角膜炎、结膜炎，并可引起失明，引起呼吸道刺激和支气管痉挛，化学性肺炎、肺水肿，严重者可致死。应急措施：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸(注意口对口是否可行)，并立即就医；如果眼睛接触，立即翻开眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟，严重的立即就医；如果皮肤接触，立即脱去被污染的衣着，并用大量流动清水冲洗至少15分钟；严重的立即就医。

上海419论坛　　(三)盐酸的安全预防措施：

上海419论坛　　皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

上海419论坛　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

上海419论坛　　食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

　　灭火方法：用碱性物质如碳酸氢钙、碳酸铀、消石灰等中和。也可用大量水扑救。

　　泄漏处置：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

　　(四)硫酸汞的安全预防措施：

　　皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。

　　眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

上海419论坛　　食入：饮足量温水，催吐。就医。

　　应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘口罩，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：小心扫起，收集于密闭容器中。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　　操作注意事项：密闭操作，局部排风。防止粉尘释放到车间空气中。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴乳胶手套。避免产生粉尘。避免与氧化剂接触。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

上海419论坛　　储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。防止阳光直射。包装必须密封，切勿受潮。应与氧化剂、食用化学品等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

上海419论坛　　(五)硫化氢的安全预防措施

上海419论坛　　泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离300m，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液，管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

　　呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩带过渡式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。

　　眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

　　身体防护：穿防静电工作服。

　　手防护：戴防化学品手套。

　　其它：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。及时换洗工作服。作业人员应学会自救互救。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。

　　急救措施

上海419论坛　　皮肤接触：脱去污染的衣着，用流动清水冲洗。就医。

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

上海419论坛　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，即进行人工呼吸。就医。

　　灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)电气火灾的安全预防措施

　　防止电气线路短路的措施主要有：

　　a)严格按照《电气设计规程》的规定，设计、安装、调试、使用和维修电气线路。

　　b)防止电气线路绝缘老化，除考虑环境条件的影响外，还应定期对线路的绝缘情况进行检查。

上海419论坛　　c)不同的工作环境，电气线路中导线和电缆的选择和敷设，应根据相应的国家标准规定进行。

上海419论坛　　d)安装阀型避雷器进行线路保护。

　　e)加强电气线路的安全管理，防止人为操作事故和未经允许情况下乱拉乱接线路

　　触电事故预防措施

　　(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

　　(2)建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

　　(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

上海419论坛　　(4)临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

　　(七)机械伤害的安全预防措施

上海419论坛　　机泵传动皮带要安装安全防护罩

　　(八)噪声伤害的安全预防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器

　　(九)高处坠落的安全预防措施

　　(1)催化氧化罐盘梯要焊接牢靠

上海419论坛　　(2)作业时要保证安全设施要灵活好用，及时发现问题，及时更换

　　(3)高空作业时，员工按规定穿戴好劳动保护用品

　　(4)高空作业人员要严格遵章守纪，杜绝违章作业

　　(十)含水污泥的安全预防措施

　　(1)值班人员要按时巡检，发现管线或储罐有泄漏废液时要及时处理，防止废液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、维修、巡检过程中要穿戴好劳动保护用品，并戴好口罩

上海419论坛　　(3)同时严格执行硫化氢预防措施

　　(十一)含铬污泥的安全预防措施

上海419论坛　　(1)氨气的安全预防措施

　　1)生产过程中加强密闭化，污水处理管线应经常检修，防止意外破裂。加强通气。

　　2)平时组织对意外事故急救工作演练，一定要明确群发性急性氨中毒的急救程序，即现场救护程序

上海419论坛　　3)严格执行“氨标”中规定，凡从事氨作业人员均应进行就业前体检。

　　(2)粉尘的安全预防措施

　　粉尘虽然会发生爆炸，但若采取可靠的措施还是可以避免的，防范的措施应着眼于发爆的条件：控制粉尘浓度；杜绝起燃点；减低空气中氧的浓度；采取有效降尘措施；建立预报系统；此外，在管理上建立必要的规章制度，落实管理措施也是非常必要的。

　　五、应急响应

　　(一)响应分级

上海419论坛　　1、三级。当班作业人员、车间班组或通过厂值班人员完全可以控制事故源，经及时抢修不会造成系统停车，不会造成大面积污染和人员伤亡的情况下，原则上由当班班长通知安全生产领导小组，并迅速组织相关人员赶赴现场紧急处理，防止事态扩大，迅速恢复生产，并将处理结果及时汇报园区管委会。

　　①个别人员轻伤、设备损坏(不影响装置正常运行)；

　　②初期火灾、爆炸范围不大，没有涉及附近易燃易爆区域，不能产生衍生事故；

上海419论坛　　③危险化学品的少量泄漏、火灾，污水处理厂所属单位能控制的范围内，没有危及职工、周围居民生命安全，未对现场周边环境造成污染。

上海419论坛　　④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

　　2、二级。当班作业人员通过厂值班人员协调、组织无法控制事故源的情况下，可能造成大面积污染或人员中毒、伤亡，当班班长报警后，必须立即报告园区管委会，各应急小组赶赴现场处理事故，恢复生产，防止事态扩大。

上海419论坛　　①个别人员重伤或多人轻伤、设备严重损坏(不能正常运行，导致装置不能正常运行或者停车)；

上海419论坛　　②火灾、爆炸范围较大，没有涉及易燃易爆区域，不会发生衍生事故；

　　③危险化学品(化验室)的少量泄漏、火灾、爆炸，没有危及职工、周围居民生命安全，对现场周边环境造成污染，危及人员健康，污水处理厂能够控制的范围内。

　　④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

　　3、一级。发生重特大事故，接到当班班长报警后，经园区管委会和应急救援小组现场处理仍无法完全控制事故蔓延，仍处于进一步扩大的情况下，可能或已经引起大面积的污染、爆炸、火灾、人员中毒或伤亡，园区管委会立即向当地政府和社会救援机构报警。。

上海419论坛　　①火灾、爆炸范围很大，涉及易燃易爆区域(燃气取暖厂房)、一次死亡1人及以上，或一次重伤3人及以上的情况下；

上海419论坛　　②危险化学品储运中发生大面积泄漏，可能影响人民群众生产、生活的情况下；

　　③有毒有害化学品的火灾、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情况下；

上海419论坛　　④对现场周边环境造成重大影响，需要紧急转移安置人员100人以上的情况下。

上海419论坛　　⑤由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事故。

上海419论坛　　(二)事故发生后的响应程序及一般处理措施

　　一般事故，岗位操作人员巡检方式及早发现，采取相应措施，予以处理。

　　①事故现场人员在确保自身和他人安全的情况下，采取措施控制事态的发展，并及时向班长报告。

　　②当班班长接到报告后记录报告的详细内容，并立即组织当班人员采取措施控制事态；确认事件地点，通知所属岗位操作工到事故现场检查处置；向车间领导和厂值班人员报告；车间立即向污水处理厂应急指挥中心报告并成立现场指挥部，启动车间应急预案组织车间人员进行应急救援处理。凡发生事故的车间，应迅速查明事故发生的源点、凡能经切断物料等处理措施而消除事故的，则以自救为主。如事故发生部位本单位不能控制的，应向园区管委会报告并提出抢修的具体措施。

　　重大事故，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边。当发生重大事故时，应采取以下急救措施：

上海419论坛　　①最早发现者应立即向污水处理厂厂值班人员、安全环保组报警，并采取一切办法切断事故源。

　　②安全环保组接到报警后，应迅速通知相关部门，查明事故原因，根据危险化学品事故的类别、危害程度的级别进行评估，如果是30分钟内不可以处理的火灾、爆炸、毒气泄漏等会引发大灾难的事故，要立即上报应急救援指挥部，由应急救援指挥部下达启动污水处理厂应急救援预案的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

上海419论坛　　③指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级安全生产监督管理局、公安、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

　　④指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。

上海419论坛　　⑤生产组、设备组、安全环保组到达事故现场后，会同发生事故的单位，在查明泄漏或火灾爆炸部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停车的决定，若需紧急停止运行则由生产组发出指令，按程序进行。

　　⑥抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

上海419论坛　　(三)污水处理厂危险目标的处置预案

　　1、硫化氢中毒事故应急预案

　　1.1总则

上海419论坛　　1.2目的

上海419论坛　　为了作业、维修、巡检现场人员能够高效地应对硫化氢中毒事件，保证员工的生命安全和身体健康。

　　1.3范围

上海419论坛　　适用于作业、维修、巡检处在产生硫化氢的部位(脱毛废水组合池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉淀池、气浮池、污泥储池、综合废水调节池等)。作业的员工遭遇硫化氢时的应急工作，并视情况启动应急预案。

　　1.5预案的启动条件

上海419论坛　　①硫化氢中毒类型划分

　　1)刺激反应：

　　接触硫化氢后出现流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼热感等刺激症状，在短时间内恢复者。

　　2)轻度中毒：

上海419论坛　　有眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、以及轻度头痛、头晕、乏力、恶心等症状。

　　3)中度中度：

　　有明显的头痛、头晕等症状，出现轻度意识障碍；有明显的粘膜刺激症状，出现咳嗽、胸闷、视力模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循环衰竭，休克等

　　②预案的启动

　　根据作业、维修、巡检处的实际上情况，应急工作分为两个层次：

　　第一层次：作业、维修、巡检现场发生轻度以上硫化氢中毒时，应立即成立应急指挥小组，基层班长为应急小组组长，启动本应急预案，并按本预案组织实施。

上海419论坛　　第二层次：作业、维修、巡检现场发生重度硫化氢中毒时，应成立应急指挥中心，启动本应急预案，并按本原组织实施

　　1.6应急指挥的组织机构及职责

　　(1)应急指挥中心人员组成

　　主任：

　　副主任：

　　成员：

上海419论坛　　(2)应急指挥小组人员组成

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　(3)应急指挥组织机构职责。

　　1)召开本级抢救会议，研究部署抢救应急工作。

上海419论坛　　2)指挥抢救工作及人员疏散。

　　3)负责硫化氢中毒事件的上报下达工作。

　　4)负责委派工作人员到出事现场。

上海419论坛　　5)根据中毒情况救助相关方或地方医疗急救机构，并报园区管委会。

上海419论坛　　6)医务人员未到达前，必要时应实施简单的救护和急救措施。

上海419论坛　　7)未在岗的指挥人员，由所在单位按职务高低递补。

上海419论坛　　(4)应急指挥部门职责

　　①生产组

　　1)必要时协助当地医疗机构运送病人。

　　2)负责保障所属基层班组的生产运行。

　　②安全环保组

上海419论坛　　负责车辆的调配、协助当地医疗机构运送病人。

　　③财务(园区管委会)

　　负责保障硫化氢中毒人员医疗费用的支出。

　　④厂技术组

　　负责组织硫化氢中毒事件的调查处理工作。

　　(5)应急准备

　　1)应急物资准备

　　①作业、维修、巡检区域必须有联络的通讯工具，并必须保持畅通。

上海419论坛　　②中控室应设置观测风向的简单装置。

　　③在含硫场所作业、维修、巡检的基层班组应配备至少五套防毒面具和配套供氧呼吸设备。

　　④含硫场所应有硫化氢声响报警系统。

　　⑤在含硫作业、维修、巡检作业的基层队应配备足够的医用氧气和吸氧设备或呼吸器。

　　⑥含硫场所作业的基层作业、维修、巡检基层班组应配备可使硫化氢中毒者饮用后产生兴奋的饮料(浓茶或咖啡)，干净清洁的水和毛巾。

　　2)紧急服务信息

上海419论坛　　①医疗急救电话120或就近的医疗机构的医疗技术备件。

上海419论坛　　②指挥组织负责人应清楚含硫场所作业、维修、巡检的基层班组的详细地址。

　　③作业、维修、巡检人员应了解含硫场所地形、硫化氢检测仪器放置情况、报警声响特点、风向标位置及安全撤离路线等。

　　3)硫化氢的性质

　　硫化氢是一种无色、剧毒、强酸性气体，低浓度的硫化氢气体有臭鸡蛋味，相对密度1.176，较空气重。

　　4)一般护理常识

　　①当中毒者呼吸和心跳恢复后，可给中毒者饮些兴奋性的饮料和浓茶、咖啡、并专人护理。

上海419论坛　　②如中毒者眼睛轻度损害，可用清洁水清洗或冷敷。

　　③遭受硫化氢中毒者，需要休息几天，不得再度受硫化氢的伤害，因为被硫化氢伤害过的人，对硫化氢的抵抗力变得更低了。

上海419论坛　　④安全地带是指通风良好且空气新鲜的上风地区。

　　(6)应急反应和行动

上海419论坛　　现场人员发生硫化氢中毒时，应进行以下应急行为。

　　1)当现场作业、维修、巡检人员遭遇硫化氢时

上海419论坛　　2)应迅速逃离现场至安全地带，并向应急指挥小组报告情况

　　3)应急小组根据情况初步判断中毒级别，若属轻、中度，应立即接受吸氧30分钟后，再将伤员送至救助的医疗机构。

　　4)同时应急小组组长通知相关人员佩戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。

上海419论坛　　5)若确需在有硫化氢气体存在的场所继续作业、维修、巡检，必须两人以上组成一个小组佩戴防毒面具工作，并且至少每隔10分钟撤离至安全地带休息5分钟方能继续工作。

上海419论坛　　6)当有人发现现场作业、维修、巡检人员发生硫化氢重度中毒时

　　7)应迅速报告应急指挥小组组长，应急小组组长应立即组织人员穿戴好防毒面具或求助相关方将伤员迅速撤离现场，放置在安全地带

上海419论坛　　8)若中毒者能自行进行呼吸，应立刻进行吸氧，并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温，不能乱抬乱背，应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救，然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心

　　9)当重度中毒者撤离至安全地带时，已休克、心脏或呼吸已停止时，应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。

　　①胸外心脏挤压法：

　　解开有碍呼吸的领扣、腰带(注意防止着凉)，平放仰卧在有衣物垫护的硬板上，拉开中毒者下颌，使口腔张开，以利呼吸。

　　救护者跨跪在中毒者腰部，正确找准挤压点，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即掌根放在胸骨底下三分之一部分。

　　掌根向下(脊背方向)挤压，压出心脏内血液，每秒一次，压陷3~5厘米，用力应均匀。

　　挤压后掌根很快放松，使中毒者胸廓自动复原，血液又充满心脏，如此反复挤压、放松，用力应适应，既有效挤压，又避免内伤。

　　②口对口吹气法

　　让中毒者仰卧，解开领口和腰带，将中毒者头部转向一边，清除中毒者口中粘痰、泥沙等异物。

上海419论坛　　将中毒者下颚用力向前张开，使之呼吸道通畅。

上海419论坛　　抬起下颌用一只手捏住中毒者鼻子，口对中毒者的口做深呼吸，吸出中毒者体内废气。

　　吸大口气口对口吹气入中毒者体内，此时看到中毒者胸部鼓起，证明呼吸无阻碍。

上海419论坛　　吹足气后，将嘴移开，让其呼出体内的气，每3秒均匀吹一次。重复上述c)~e)动作，直至中毒者能自由呼吸为止。

　　对严重硫化氢中毒者，在抢救过程中，上述两法最好同步进行，一旦中毒者能自由呼吸或确认中毒者已死亡，方可停止进行。

　　当发生重度硫化氢中毒时，作业、维修、巡检处应急指挥中心启动本级预案，委派工作人员赶赴现场和医院进行处理；并将情况报园区管委会指挥中心。

　　1.7附则

　　(1)当中毒者病情及现场硫化氢得到控制后，车间班组、应急小组、应急指挥中心应填写硫化氢中毒情况报告

　　(2)车间班组应配合并参加上级对硫化氢中毒的调查工作。

　　2、消防灭火演练方案

上海419论坛　　根据肇源县关于开展安全生产应急救援演练实施方案的通知(源安办发[2010]4号)文件的要求结合污水处理厂的实际情况为确保正常运行和人身安全全面提高应急救援能力和水平，一旦发生火情能够有条不紊的进行扑救和疏散员工，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指导思想

　　以国家、省、市、县安全生产工作精神为指导，以提高全厂整体应急救援的能力和水平为目的，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“以人为本”的原则，通过演练全面检验污水处理厂应急救援队伍技术和战术水平，增强全厂预防突发事故的意识培养广大员工突发安全事故时自我保护和救援能力，促进全厂安全生产运行形式的稳定和根本好转。

　　2.2演练的目的

上海419论坛　　开展消防防火应急预案演练是应急管理工作的重要内容，是污水处理厂保证生产安全运行和处置突发生产安全运行事故能力、保证人员生命财产安全的有效手段，通过对现有预案的演练，检验应急预案的有效性，应急机制的科学性，应急体质的合理性，应急队伍的适应性，从而能够从容应对各类突发事故。

　　2.3法律依据

上海419论坛　　《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：生产经营单位对危险场所点应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

　　《危险化学品安全管理条例》第五十条：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救生器材、设备，并定期组织演练。

上海419论坛　　《中华人民共和国消防法》第十四条第(三)款：企业应“针对本单位的特点，对职工进行消防宣传教育”。

　　《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条第(七)款：“在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练”。

　　企业车间班组要定期组织本预案的训练和演习，每年至少组织进行1-2次。

　　2.4演习要求达到的预期效果：

　　污水处理厂领导和岗位操作人员能够熟练掌握灭火方法，使用灭火器。

　　参加培训演习人员能懂得快速拉接消防水带。

　　演习确保安全。

　　2.5演习领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

上海419论坛　　本次演习特邀园区管委会消防队派员进行示范表演与指导。

上海419论坛　　2.6要求参加人员：

　　①污水处理厂应急指挥部领导小组成员；

　　②污水处理厂各班班组长、安全员；

上海419论坛　　③化验室主任、非当班人员；

　　④维修班组长、电焊工；

　　⑤仓库管理员；

上海419论坛　　⑥污水处理厂值班员。

　　欢迎不当班的其他员工参加观摩。

　　2.7演习内容：

　　①消防水带的连接(含水带水枪接驳和与消防栓的连接)；

　　②利用麻袋进行窒息隔离扑灭油盘火焰；

　　③利用麻袋进行窒息隔离扑灭液化石油气罐着火；

　　④使用干粉灭火器扑灭油盘火焰；

　　方法：

　　①先由园区管委会消防队作示范表演；

　　②人员训练；

　　③抽考(随机抽考各类人员1名)；

上海419论坛　　④由园区管委会消防队队长讲评。

　　2.8物质器具准备：

　　①干粉灭火器(4Kg装)8个；(可先用即将过期失效的灭火器)

　　②液化石油气罐1个(在食堂临时借用)；

上海419论坛　　③水带4~6条；水枪2~3个；(园区管委会消防队带)

　　④开启消防栓的板手；(园区管委会消防队带)

　　⑤铁质油盘；(园区管委会消防队带)

　　⑥废机油、棉纱若干；

上海419论坛　　⑦矿泉水两箱(主要供消防队、全区管委会录像人员及厂领导，员工请到岗位上饮水)

上海419论坛　　2.9演习场地与时间安排：

上海419论坛　　1、场地：选择在污水处理厂前面的厂区通道上。事前进行冲洗干净。

　　2、时间：拟定在×××年××月××~××日，×××地点进行演练。(具体到时通知)

上海419论坛　　2.10安全注意事项：

　　①员工应穿好劳保用品(安全帽和工作服、工作鞋)，要放下衣袖，避免伤害。

　　②灭火时注意选择上风向。

上海419论坛　　③做好防寒保暖，人员观摩可选择在道路两侧。

　　④注意使用灭火器，抓好喷射胶管后，方可压射，禁止对向人员。

　　⑤接通消防栓射水，只能向路面冲洗，不准向有人处。

上海419论坛　　2.11其它事项安排：

上海419论坛　　①厂车间班组必须按照要求派人参加并签到，特殊情况需要请假。

　　②演习时做好拍照和录像，也可通知园区管委会宣传部门宣传报道。

　　③演习总结由安全环保组编写并上报。

　　④安排好生产运行、演习和正常生产两不误。

上海419论坛　　⑤事后请园区管委会消防队指导人员在园区管委会食堂就餐，以表感谢。

　　⑥消防水带、水枪等用具用后洗净晒干，及时归位归还。用完的灭火器，请厂及时充装换药以备应急。

　　⑦演习结束后的现场清理由任海生、张晓东指挥马文龙、赵立晶、刘永福、张胜浩、寇振宇、由佳俊、苏大伟、按卫生责任区范围清洗。

　　2.12人员的紧急疏散、撤离

上海419论坛　　①应急救援指挥人员首先应确认在此次事故中疏散的方向(撤离疏散人员应尽快地向上风向转移)。

上海419论坛　　②如果可能威胁周边地域，指挥部应和当地有关部门联系，协助引导疏散。

　　③内部疏散引导小组负责稳定情绪，按计划合理分流，按预定疏散路线，将人员迅速疏散出去。

上海419论坛　　④外部疏散小组将疏散到室外的人员迅速引导到不影响救援行动的地带。

　　⑤外部警戒小组防止已经疏散到外面的人员重新返回危险区，造成内外互相拥挤，堵塞通道。另外，还要负责维护外部秩序，为救援创造条件。

　　⑥疏散指挥人员在引导无关人员有序疏散后，应检查自己负责的区域，在确保无人员滞留后方可离开。

上海419论坛　　2.13危险区的隔离

　　①危险区的设定根据发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，由指挥部确定危险区域。

上海419论坛　　②治安、警卫组到达现场后，在事故现场周围设岗，根据指挥部危险区域的设定划分事故现场隔离区，设置警戒线，并加强警戒和巡逻检查。

上海419论坛　　③治安、警卫组同时要封锁附近交通，严禁一切无关人员和车辆进入隔离区。

　　④如当扩散危及污水处理厂外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。

　　2.14检测、抢险、救援及控制措施

　　①检测、抢险人员进入危险区域必须事先了解危险区的地形、建筑物分布，有无爆炸及燃烧的危险，毒物种类及大致浓度，选择合适的防毒用品，必要时穿好防护衣。

　　②进入危险区域至少2-3人为一组集体行动，以便互相监护照应，所用的检测、救援器材需要具备防爆功能。

上海419论坛　　③进入危险区域的检测、救援人员必须明确一位负责人，指挥协调行动，同时要求配备一部对讲机随时与现场指挥部及其他救援队伍联系。

　　④指挥部根据事故抢险情况决定抢险人员撤离，避免事故的进一步扩大。

　　2.15现场救护、救治

　　接到事故报警时，首先要问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故性质(燃烧、爆炸、毒物外溢)、危害波及范围和程度，以及救援单位有何具体要求，同时做好电话记录，必要时问清救援路线。

　　救援队伍到达救援现场后，向现场指挥部报道，其目的是了解现场情况，接受救援任务，提出救援建议。

　　选择有利地形(地点)设置现场急救医疗点。对于不同事故选点有所不同，如化学品泄露事故应选上风向的非污染区域，但不要远离事故现场，以便于就近抢救伤员。位置要尽可能靠近事故现场指挥部，以便于保持联系。同时应接近路口的交通便利区，以利于伤员转运车辆的通行和急救医疗点的转移。

上海419论坛　　急救医疗点可设在室外或室内，面积应尽量大，便于对众多人员的同时救护，同时尽可能保证有水的来源。同时要设置醒目的标志，便于救援人员和伤员的识别，悬挂轻质面料的红十字旗，可方便救援人员随时掌握风向变化。

上海419论坛　　医疗救护队应选派有经验的医师对伤员进行初步检查，按轻、重、死亡分类。目的是尽快将伤员分类便于救护人员识别，并给予不同的处置。在救治过程中，要掌握以下原则：对那些只有经过处理才能存活的伤病员给予最优先处理，而对不经过处理也可存活的伤员和即使处理也要死亡的伤员则不给予优先处理。

上海419论坛　　经过初步救治后，合理安排车辆转送医院。如救护车辆不够，对比较严重的伤员安排救护车，对于轻度伤员可安排客车或货车集体转送。

　　社区职工医院要做好各种抢救药品和器材的准备工作，接治经现场转送来的伤员。

上海419论坛　　2.16现场保护与现场洗消

上海419论坛　　治安、警卫组在做好事故现场的警戒的同时，要做好事故现场的保护，以利于事故调查组对各种数据的搜集，确定事故原因，估算事故损失和事故发生后的保险赔偿。

　　事故现场的洗消由安全环保组负责，主要可分为人员的洗消和环境的洗消。

　　对人员的洗消

　　对伤员的洗消尽可能快地进行，一旦处于安全位置，应该按以下步骤进行。

　　第一步：确保可获得合适的个人防护用品，急救人员在进入事故现场前应穿上个人防护用品，并先从有最大污染的区域转移伤员。

上海419论坛　　第二步：去掉伤员的衣服，把他们放置在一个贴有伤员姓名的塑料口袋内，并重新给伤员穿上未受污染的衣服，并注意保暖。

　　第三步：清除任何可见的污染物，

　　第四步：在医生的指导下使用其他的解毒剂或软膏。

上海419论坛　　对环境的洗消

　　针对污染物的种类和状态制定洗消方式，主要通过稀释、中和、吸附和隔离等方式。

　　2.17应急结束

　　当突发事件得到有效控制，危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生灾害发生，事发区恢复正常生产运行后，经污水处理厂厂长现场检查，报请园区管委会结束应急行动，应急指挥部在综合各方面意见后，宣布应急状态终止，并向所属各车间班组发布相关信息。通过广播、电话等方式通知相关救援部门、周边社区及人员事故危险已解除。

上海419论坛　　善后工作由事发单位及有关部门继续完成。应急工作结束后，所属车间班组及相关部门要迅速采取措施，恢复正常的生产运行、生活秩序。

　　六、信息发布

上海419论坛　　信息发布由指挥部决定授权职能部门来进行。

　　七、后期处理

　　在污水处理厂领导的统一布署下，各部门各司其职，相互配合，共同努力做好后期处理工作。

　　恢复生产运行

　　根据受灾程度，事发单位采取有效措施，开展恢复生产工作。调查和总结

　　调查

上海419论坛　　突发事件现场处置完毕后，由污水处理厂应急办公室牵头，组织事件(故)调查组，同时提出对有关责任人的处理意见，上报应急指挥部。

　　总结

上海419论坛　　应急办公室队应急工作进行总结，找出经验和教训，改进工作，及时组织修订预案，提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信与信息保障

　　污水处理厂报警电话：

上海419论坛　　2、应急队伍组成及分工

上海419论坛　　污水处理厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各救援专业队伍是安全生产事故应急救援的骨干力量。其任务主要是担负本污水处理厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的任务分工如下：

上海419论坛　　(1)通信联系组：由技术组负责。

上海419论坛　　负责人：技术组组长。

上海419论坛　　担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

　　(2)治安、警卫组：由园区管委会派出所负责

　　负责人：派出所所长。

上海419论坛　　担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。

　　(3)抢险抢修组：由设备组、技术组负责

上海419论坛　　负责人：设备组组长。

　　担负抢险抢修指挥协调。

上海419论坛　　(4)医疗救护组：由义顺乡医院。

　　负责人：社区医院院长。担负抢救受伤、中毒人员。

上海419论坛　　(5)物资供应组：由车间负责

　　负责人：车间负责人。担负抢救物资的供应任务。

　　(6)运输组：由园区管委会车队

　　负责人：管委会车队长。担负物资的运输任务。

　　3、应急物资装备保障

　　3.1应急救援装备、物资等

　　3.1.2污水处理厂现有消防车一辆可用于事故状态下的救火、清洗及喷淋工作

　　3.1.3污水处理厂配有必要的抢救设备和药品。

　　3.1.4污水处理厂设备组备有抢修设备。

　　3.2应急通信系统的保障由通信联络组。在事故状态下，可采用防爆对讲机进行通讯。

上海419论坛　　3.3应急电源、照明系统的保障由厂值班人员和电气车间组成，根据事故发生的不同状态和部位确定临时供电方式。

上海419论坛　　4、经费保障

　　根据污水处理厂生产运行状况，由厂计划在每年的年初计划中列出经费额度。

　　5、其它保障

　　5.1单位互助救援

上海419论坛　　园区管委会设有消防车，必要时可请求其参与污水处理厂的安全生产事故应急救援工作。

上海419论坛　　5.2请求政府协调救援

　　发生安全生产事故时，可视事故严重程度报肇源县安全生产监督管理局的安全生产事故办公室，协调有关救援力量，开展救援工作。

　　5.3应急救援信息咨询

　　安全生产事故发生后可采用电话、传真或互联网等方式进行救援信息的咨询。

　　5.4保障制度

　　为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作上，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：

　　5.4.1责任制救援指挥部成员和救援人员应按照救援分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实责任。每年初要根据人员变化进行调整，确保救援组织、人员及责任的落实。

　　5.4.2值班制度，建立昼夜值班制度(厂值班人员及各车间实行24小时值班)。

　　5.4.3培训制度对全污水处理厂职工进行经常性的安全生产常识教育，车间班组利用每周一的学习时间宣传危险化学品安全常识及学习污水处理厂的安全生产事故应急救援预案，增加防灾意识，提高应对突发事故的技能。

上海419论坛　　5.4.4应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度

上海419论坛　　按照职责分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。

上海419论坛　　5.4.5演练制度定期组织救援训练和学习，各队按专业分工每年训练两次，污水处理厂每年举行综合演练一次，以提高指挥水平和救援能力。

　　5.4.6例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议，研究应急救援工作。

　　九、培训与演练

上海419论坛　　1、培训

　　1.1应急救援人员的培训

上海419论坛　　应急救援人员的培训包括救援过程中各种情况下的防护措施、意外情况的处理、救援方案实施过程的操作等细节问题。培训时间为每季度一次。

　　培训内容：

　　1.1.1熟悉现场平面图和实际位置、区域的布局、撤离的路线、危险场所位置、指挥的手势信号等。

　　1.1.2鉴别异常情况的方法，各种异常情况处置的具体方法，各种工具、器具的使用，自救与互救的方法。

　　1.2员工及公众应急响应的培训

　　可利用小册子、广播、电视等形式向员工和公众开展教育及培训。

　　培训内容：主要有本区域可能发生的事故的类型、事故的预防措施、发生事故时相关人员的职责、发生事故时员工及公众的应对措施、防护用具的使用、自救与互救知识、指挥信号的识别、疏散的路线。

　　1.3培训目标

上海419论坛　　①使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；

　　②培训应急队伍在应急预案和程序中分派的任务；

　　③使相关人员熟悉应急反应预案和实施程序变动情况。

　　④每年组织应急工作管理人员和救援人员进行上岗前专业知识培训。

　　2、演习

上海419论坛　　指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织二次模拟演练，要求各救援队伍全员参加。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

　　2.1应急演习目标

　　①测试应急预案的有效性；

　　②检测应急设备的完好率；

上海419论坛　　③确保应急组织人员熟知职责和任务。

　　污水处理厂应急办公室组织所属各单位不定期综合演练，各单位每年至少组织1次专业性应急演习。

　　2.2演习内容

　　内容包括：

　　①基本目标；

　　②日期和地点；

　　③参加组织；

　　④模拟事故；

　　⑤事故发展阶段；

　　⑥后期处置；

上海419论坛　　⑦对训练和演习进行适当的评价。

上海419论坛　　污水处理厂应急机构对应急演习进行总结，及时发现和问题，修订完善应急预案。

　　2.3预案变更

上海419论坛　　每年，污水处理厂应急办公室申请对应急预案进行更新。当出现以下情况时，要及时对预案进行修改：

上海419论坛　　①训练和演习的书面评价，提出更合适的程序或组织；

　　②组织或程序中的关键人员发生变动；

　　③组织机构发生变动；

　　④外部救援机构的能力或功能发生变动；

　　⑤国家或地方政府法规发生变化；

　　⑥影响到预案实施的企业发生变动；

上海419论坛　　⑦来自其他机构、国家、地方政府或上级主管部门的建议。

　　十、奖惩

上海419论坛　　由各部办定期对各车间应急预案的编制、应急准备、应急响应、应急救援、恢复等各个阶段的开展情况进行评估，对表现好的车间班组给予奖励，表现差的给予处罚。

　　1.监督检查主体

上海419论坛　　污水处理厂应急办公室负责总体应急预案执行情况的监督、检查。

　　2.奖励

上海419论坛　　在应急工作中取得显着成绩的车间班组和个人，由污水处理厂应急办公室给予表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予怃恤。

　　3.惩处

　　3.1各级应急工作组成员的责任

上海419论坛　　应急工作组成员违反应急预案和有关制度，视情节轻重给予不同处理；

上海419论坛　　①不服从对突发事故应急处置工作的统一领导和协调的；

上海419论坛　　②不按规定做好突发事故应急准备工作的；

　　③不按规定做好突发事故预防工作、采取预防措施，导致发生较大突发事件的；

　　④向上级行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事故信息的；

　　⑤不按规定报送、公布有关突发事件的信息，或者虚假信息的；

上海419论坛　　⑥不按规定及时发布突发事件警报、采取预警期措施，导致发生本来可以避免的损害的；

　　⑦不及时采取措施处置突发事件或者处置不力，导致事态扩大的；

　　⑧不按规定公布有关应对突发事故的决定、命令或者指示的；

上海419论坛　　⑨截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。

上海419论坛　　3.2污水处理厂车间班组的责任

上海419论坛　　污水处理厂车间班组违反本预案规定或有关应急规章制度，视情节轻重，给予处理。

　　①不按规定做好突发事件应急准备工作、宣传普及应急常识的；

上海419论坛　　②未按要求做好应急设备、设施日常维护、检测工作的；

　　③不服从上级部门的决定、命令和指示，不听从调遣的；

　　④不进行救助工作、协助维护现场和社会秩序的；

　　⑤不及时向有关上级部门报告突发事件信息的；

　　生产活动突发事故应急处置预案3

上海419论坛　　为增强社区对安全事故的应急处置抢救的快速放映能力，从思想上、组织上做到高效保障，及时地开展安全事故处置救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。根据州、市有关文件精神及法律法规要求，结合社区安全生产点多面广的实际，特制定本预案。

　　一、本预案适合于全镇范围内可能发生的性质严重，损失重大的安全事故的应急处理，重大安全事故包括以下类型：

　　1、重大自然火灾事故；

　　2、重大交通安全事故；

上海419论坛　　3、重大安全生产事故；

上海419论坛　　4、重大治安灾害事故；

　　5、民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；

　　6、重大流行疾病灾害。

　　二、成立北浦社区安全事故应急处理工作领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　组员：

　　领导小组职责：负责全镇辖区范围内重大安全事故应急处理并督促各村（居）委会、各单位、企业认真参与实施，建立健全事故应急救援队伍，督促练发生重大安全事故时，负责协调事故应急救援和善后处理工作，并及时向上级报告情况，不得越级上报，根据特大安全事故的具体情况和救援工作的实际需要，动员全体社区工作人员参与抢险救灾工作。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由王玲担任，何瑞同志负责处理日常工作，负责信息上报，组织协调应急抢险救援工作。

　　三、应急抢险措施

　　1、值班报告，社区实行全年值班制度，在本辖区范围内发生特大安全事故，值班人员应迅速核实情况；并以最快捷的方式向主管部门和社区领导报告，同时通知所有工作人员到场并立刻报告公安、消防、安监、卫生等部门。

　　2、紧急救援，确认辖区范围内发生重特大安全事故，所有应急处理领导小组成员应在20分钟内到达现场，应急处理工作状态开展抢险救援行动。

上海419论坛　　3、分工负责，合理处置，按照社区分开情况：工作人员在发生重特大安全事故时，按照各自分工情况迅速就位，实施救援。

　　4、保护现场：重大安全事故发生后，全体参与抢险工作人员及现场群众都负有严格保护现场的责任和义务，因抢救伤员、疏导交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品时应妥善做好取证、记录、标志等工作。

　　生产活动突发事故应急处置预案4

　　一、应急预案的任务和目标

上海419论坛　　更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　二、应急救援组织机构情况

　　本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

上海419论坛　　一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

　　1、应急预案总指挥的职能及职责

　　①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

上海419论坛　　②指挥、协调应急反应行动；

上海419论坛　　③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

上海419论坛　　④直接监察应急操作人员行动；

上海419论坛　　⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

上海419论坛　　⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

上海419论坛　　⑦应急反应组织的启动；

　　⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

　　⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

　　⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

　　2、应急预案副总指挥的职能及职责

　　①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

　　②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

　　④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

　　⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

上海419论坛　　⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

　　⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

　　3、现场抢救组的职能及职责

　　①抢救现场伤员；

　　②抢救现场物资；

　　③组建现场消防队；

上海419论坛　　④保证现场救援通道的畅通。

　　4、危险源风险评估组的职能和职责

上海419论坛　　①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

　　②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

　　③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

上海419论坛　　④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

　　⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

上海419论坛　　⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

　　5、技术处理组的职能和职责

　　①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

　　②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

上海419论坛　　6、善后工作组的职能和职责

上海419论坛　　①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

上海419论坛　　②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

　　③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

　　④慰问有关伤员及家属。

上海419论坛　　7、事故调查组的职能及职责

　　①保护事故现场；

　　②对现场的有关实物资料进行取样封存；

　　③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

　　④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

上海419论坛　　8、后勤供应组的职能及职责

上海419论坛　　①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

　　②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

　　③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

上海419论坛　　④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

上海419论坛　　(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

上海419论坛　　1、事故现场副指挥的职能及职责

上海419论坛　　①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

　　②现场事故评估；

上海419论坛　　③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

　　④控制紧急情况；

　　⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

　　2、现场伤员营救组的职能与职责

　　①引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　②对受伤人员进行营救至安全地带。

上海419论坛　　3、物资抢救组的职能和职责；

　　①抢救可以转移的场区内物资；

　　②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

　　4、消防灭火组的职能和职责

　　①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

上海419论坛　　②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

上海419论坛　　5、保卫疏导组的职能和职责

　　①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

　　②疏散场区内外人员撤出危险地带。

上海419论坛　　6、后勤供应组的职能及职责

上海419论坛　　①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

上海419论坛　　②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

　　③及时提供后续的抢险物资；

　　④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

上海419论坛　　(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。

　　1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；

　　2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；

　　3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；

上海419论坛　　4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；

上海419论坛　　5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担任，股室人员为成员；

　　6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，股室人员为成员；

　　7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担任，股室人员为成员；

上海419论坛　　8、事故调查组组长由公司的质安股股长担任，股室人员为成员；

　　9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任；

　　10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

　　11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；

　　12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成；

上海419论坛　　13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

　　四、应急救援的培训与演练

　　(一)、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

　　1、一级应急组织每年进行一次培训；

　　2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

　　3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：

上海419论坛　　1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

上海419论坛　　2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

上海419论坛　　3、对危险源的突显特性辩识

上海419论坛　　4、事故报警；

上海419论坛　　5、紧急情况下人员的安全疏散；

　　6、现场抢救的基本知识。

　　(二)演练

　　应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、事故报告指定机构人员、联系电话

上海419论坛　　公司的质安科是事故报告的指定机构，联系人：。质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

上海419论坛　　六、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

　　七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

　　生产活动突发事故应急处置预案5

　　为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，

　　最大限度地减轻灾后造成的损失，并在项目部统一领导下做好应急救助工作，维护生产经营稳定，特制定本预案管理制度。

　　一、工作原则

　　1、以人为本，安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

上海419论坛　　2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视、个个有责的安全工作氛围。

　　二、应急机构组成、职责

　　1、项目部成立安全事故应急处理领导小组，负责领导、协调本项目的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作；安监部主管负责处理安全事故应急处理领导小组的日常工作，指导各部门制定相应的安全生产事故应急预案，按照安全事故应急处理领导小组要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。

　　2、重大安全生产事故发生后，项目部立即启动本应急预案，领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作，并做好安全生产事故灾难应急救助工作。

　　3、项目部安全生产事故应急处理领导小组组成成员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

上海419论坛　　4、安全生产事故应急处理领导小组主要职责：

　　（1）迅速接受和执行政府主管部门的各项通知，确保政令畅通。

　　（2）组织实施应急预案，发布各项应急命令、指示、通知等。

　　（3）确定应急计划，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治方案。

　　（4）及时统计、上报事故及损失。

　　5、安全事故应急处理领导小组现场负责人员应迅速反应，及时作出应急处理，将现场人员按如下分工作出应急安排：

　　（1）首先保证人员的及时抢救

　　在事故发生后，现场安全管理人员首先积极组织抢救受伤人员，并安排现场员工分工处理事故（成立现场事故救援小组）：救护人员负责受伤人员的临时护理，自身不具备护理或抢救条件时，须及时拨打120，在专业救护人员到达现场之前，在保证不造成二次伤害的前提下，对受伤人员进行护理。

上海419论坛　　（2）安排通讯人员，负责事故第一时间按程序报告。

上海419论坛　　报告程序：现场人员—施工队负责人（兼职安全员）—项目部安监部部长—总经理和副总经理，紧急情况下可以越级报告。

　　（3）安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作，必要时对事故现场拍照，

　　（4）安排就医陪同人员，根据实际情况安排专门人员陪同就医，陪同人员与司机（或夜班值班司机）一起带伤者就医，或陪同伤者与到现场救治的120车到医院救治。

　　（5）事故调查处理按照《安全事故调查处理管理规定》的相关内容执行。

　　（6）巡视督查必要时安排保安员牵头，负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护现场管理秩序，保证事故处理工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。

　　三、预警预防机制

　　各部门应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。

　　四、平时应急方案

上海419论坛　　1、加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。

上海419论坛　　2、各部门可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训，提高自救和互救能力。并根据自身特点，定期组织应急救援演练。

　　3、项目部要建立应急救援机构，储备必要的应急物资和装备，确保发生事故时能得到迅速、有效的紧急救助。

　　生产活动突发事故应急处置预案6

上海419论坛　　为了加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公司的安全生产，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》并结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。

　　一、指导思想xx有限公司始终坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产工作方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，狠抓企业安全生产工作，在企业安全生产、安全管理l作取得长足进步的基础卜成立xxxx有限公司安全生产委员会：设立专职安全监察员负责安全生产日常事务：实行公司一车间一班组三级安个管理体系。

　　二、制定预案的目的制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　三、制定预案的依据以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、江苏省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。

　　四、组织机构及职责公司成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由公司总经理和公司副总经理及有关部门相关成员组成。

　　总指挥：由公司总经理担任。

上海419论坛　　副总指挥：由公司生产经理担任。

　　成员：

　　消防应急抬挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾：协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

　　下设六个专门上作组

上海419论坛　　(一)义务消防队(灭火行动组)队长：保安队长副队长：保安队副队长成员：车间义务消防员，保安队队员义务消防队职责：现场火火、抢救被困人员。义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。

上海419论坛　　(二)疏散组组长：安全管理员副组长：车间维安成员：各部门主管疏散引导组职责：引导人员流散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

上海419论坛　　(三)安全防护救护组组长：仓库主任。副组长：车间助理成员：所有仓库人员，车间助理人员安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

　　(四)火灾现场警戒组组长：总务主管成员：总务人员火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

　　(五)后勤保障组组长：工程部主管副组长：前台主管成员：工程部各水电工、前台后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

　　生产活动突发事故应急处置预案7

　　第一章总则

上海419论坛　　第一条为建立和完善应急处理机制，增强应对突发重大药品安全事故的反应能力，确保对重大药品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《贵州省突发公共事件总体应急预案》规定，结合我院实际情况制定本预案。

　　第二条药品安全事故应急工作，应坚持以人为本、生命至上和预防为先、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、依靠科学、处置有力的原则。

　　第三条药品安全事故，是指对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大的药品质量事故、群体性药害事件、严重药品不良反应事故、重大制售假劣药事件以及其他影响公众健康的药品安全事故。具体包括：

　　（一）群体性药害事故或药品不良反应事故；

　　（二）自然灾害、流行性疾病、传染性疾病等情况紧急需求的药品质量控制；

上海419论坛　　（三）涉及面大、影响范围广的重大制售假劣药案件；

　　为及时、妥善处置由患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害等情况，确保人体用药安全有效，维持正常的医药经济秩序，最大限度地降低危害和损失，根据国家有关法律、法规、规章制定本预案。本预案使用与患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害，造成或可能造成导致人身损害的事件。

　　1.成立处置小组

　　2.在医院领导指挥下，成立处置小组，小组成员包括医教部部长、药剂科主任、相关临床科室主任和护士长。同时，其他相关科室密切配合，快速高效的开展处置工作。快速高效地处理对于因患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害，造成或可能造成导致人身损害，根据处置小组的指令，及时召集相关临床专家会诊，确定治疗方案，迅速开展医疗救护工作，尽可能地减少、减轻药品对人员、人体的伤害，药剂科迅速开展控制，追回等祥光应急工作，控制事态发展，确保将对患者造成的危害降至最低。药剂科迅猛收集、整理药品信息、确定事件影响的范围，确保紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序，同时，根据事态发展，及时统一做好宣传报道工作。

　　3.调查事件发生过程和评估人身损害的相关性。处置小组应当在24小时内弄清事件发生的过程，包括发生事件的科室、人数、性质、时间、地点、原因、经过及其他已掌握的情况。明确事件的性质，确定人身损害的原因和药品的相关性。

　　4.损害处理事件

　　（1）假劣药品导致人身损害

　　及时召回院内所有该种药品，封存，报上级部门备查；查看该种药品配送流程，检查该种药品的质检报告，配送公司的资质，如果质检报告和资质均符合要求，损害事件由配送公司负责。如果不符合要求，由药剂科核查负责人，损害事件由负责人负责。

　　（2）调剂错误导致人身损害

上海419论坛　　及时追回患者手中的药品，换给正确的药品。调查分析调剂错误的原因，明确责任人，分析原因，进行整改。

　　5.损害事件后的整改，紧急情况处理结束后，处置小组要及时向院长提交处理报告。内容包括：发生事件科室的基本情况、事件发生的原因、处理经过、有关对策、处理结果、影响评估、事态的发展趋势等。药剂科药根据损害事件的发生经过进行评估总结，及时修订相关制度，加强环节管理，制定整改措施。

上海419论坛　　（四）引起新闻媒体关注，涉及药品监管的重大问题。

　　第四条根据药品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将药品安全事故分为三级。

　　三级：一般药品安全事故。指药品安全事故在市内一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经发生导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事故。

上海419论坛　　二级：较大药品安全事故。指药品安全事故影响扩大，蔓延势头升级，危害程度增加，药品不良反应事故出现频繁等，已造成一人重伤、五人以上轻伤或其他严重后果。

　　一级：重大药品安全事故。指药品安全事故已在我市多区域、高频率发生，来势凶猛，危害程度激增，已发生多起药品群体性伤害事件或大面积中毒事件等，已经发生致人严重残疾、一人以上死亡、三人重伤、十人轻伤或其他特别严重后果的情形。

　　第二章组织机构

　　第五条成立以分管副院长为总指挥，医院办公室主任、医教部主任为副总指挥，感染科主任、药剂科主任、各临床科室主任等部门为成员的药品安全事故应急工作指挥部，负责全医院药品安全事故应急工作的组织、指挥、协调和处置等工作。指挥部下设办公室，设在药剂科，负责处置药品安全事故的一般性协调和日常工作。

　　第六条指挥部成员的主要职责：

　　（一）药剂科：组织、协调药品安全事故的应急工作预案；负责药品、医疗器械、药包材监督抽验；深入现场，及时调查、收集药品安全事故的第一手信息资料，并采取有效措施，迅速控制事态蔓延。

上海419论坛　　（二）医院办公室：负责调查售假劣药品、医疗器械的具体情况；负责协调食品药品监管、卫生、工商等部门行政调查工作。

　　（三）医教部：负责制定受伤人员医疗救护方案；确定受伤人员专业治疗和救护临床科室；组织现场救护和伤员转移。

上海419论坛　　（四）临床科室：负责调查使用假劣药品、医疗器械所出现的一切情况。负责救护受伤人员。

　　第三章信息处理

上海419论坛　　第七条建立健全由医院行政监督、临术医疗技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络，确保信息畅通，报告及时，准确无误。

上海419论坛　　第八条在获悉有关药品安全事故信息时，指挥部办公室应立即向指挥部报告；不得隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、谎报、缓报。

上海419论坛　　第九条根据药品安全事故的发展过程，应急报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。初次报告，应尽可能地报告事故发生的时间、地点、涉及人数、潜在危险、拟采取的措施和发展趋势分析等；

上海419论坛　　阶段报告，根据药品安全事故的发展趋势，及时报告突发事件的发展、变化、处置进程，以及采取的应对措施等；

　　总结报告，内容主要包括事故的因果分析和应对措施的探讨，提出今后对类似事故的防范和应对建议。

　　第十条通过监督检验、举报投诉、媒体披露等渠道发现的有下列情形之一的，应立即向指挥部办公室报告：

上海419论坛　　（一）药品稽查过程中发现的可能或已经造成人体伤害的假劣药案件；

上海419论坛　　（二）群体性药害事故或药品不良反应事故；

　　（三）报刊、互联网等媒体登载的可能或已经产生较大影响的重要涉药信息；

上海419论坛　　（四）其他途径获得的可能或已经产生重要影响的重要涉药信息或线索。第十一条指挥部办公室在日常工作中，应对本预案第十条的信息进行监测、分析与评估。

　　第十二条指挥部办公室在接到信息或报告后，应对下列事项立即进行汇总、分析，并根据药品安全事故的变化趋势，及时向指挥部提出应急处理意见。

　　（一）药品安全事故的类型、性质、等级；

　　（二）药品安全事故发生强度、涉及范围及发展趋势；

　　（三）已经采取的控制措施及其效果；

　　（四）药品安全事故应急处理面临的主要问题和应当采取的控制措施。第十三条指挥部各成员及所有相关人员，要严格遵守有关保密制度，不得泄漏涉密信息。在未向社会发布药品安全事故信息前，不得擅自向社会发布或泄漏信息，以免引起社会不必要的混乱。

　　第四章应急响应

上海419论坛　　第十四条针对三个级别的药品安全事故，设三套应急预案。分别为第一套预案、第二套预案、第三套预案。

上海419论坛　　（一）第一套预案，处于一级药品安全事故状态时启动，由指挥部总指挥下达启动预警指令。

上海419论坛　　1、工作目标。减低损失率，减少死亡率，防止事故进一步蔓延。

　　2、组织指挥。启动预警后，指挥部办公室负责人应立即带队赶赴现场，组织开展药品安全事故的处理，以控制药品安全事故的进一步发展。

　　3、应急工作情况报告。实行零报告制度，应急工作汇报为每2小时一报告。应急工作情况由指挥部办公室整理汇总后当日上报医院主要领导。紧急情况及时报告。

上海419论坛　　4、所有工作人员服从统一调度，休假人员立即返回工作岗位，开通所有通讯工具，保持通讯畅通。

上海419论坛　　5、加强应急值班制度。指挥部办公室应安排双人双电话24小时值班，值班人员中必须有一名科主任带班。

　　6、加强与有关部门协作开展应急工作。指挥部办公室应密切与有关部门联系，协作开展应急工作，共同解决药品安全事故应急问题。

　　7、车辆统一调度。所有交通工具集中统一调度。

　　8、加强与新闻媒体沟通，向媒体及时发布药品安全事故的动态，及时化解苗头性问题，稳定人心，消除恐慌。

　　9、其他应对措施。

上海419论坛　　（二）第二套预案，处于二级药品安全事故状态时启动，由指挥部总指挥或副总指挥下达启动预警指令。

　　1、工作目标。控制药品安全事故扩散。

上海419论坛　　2、组织指挥。启动预警后，指挥部办公室应立即赶赴现场，以控制药品安全事故的进一步发展，同时将现场的处置情况向指挥部汇报。必要时，应联合公安、卫生、工商等部门赶赴现场。

上海419论坛　　3、应急工作情况报告。实行专报制度；实行双人24小时值班，值班人员中必须由一名科主任带班。每天一次向医院主要领导报告药品安全事故的动态。

上海419论坛　　4、保障联系畅通。所有工作人员确保随时相联系，随叫随到。未经指挥部总指挥批准，不得擅离职守。

　　5、加强协作与监管。指挥部办公室与有关部门密切联系，协作开展应急工作，共同解决药品安全事故。

　　6、及时同有关新闻媒体联系，通报有关情况，稳定人心。

　　7、其他应对措施。

　　（三）第三套预案，处于三级药品安全事故状态时启动，由指挥部副总指挥下达启动预警指令。

上海419论坛　　1、工作目标。及时发现隐患，迅速排查险情。

　　2、组织指挥。启动预警后，指挥部办公室应立即赶赴现场，以控制药品安全事故的进一步发展，同时将现场的处置情况向领导小组汇报。

上海419论坛　　3、启动应急值班制度。安排专人值守，确保信息联络24小时畅通，值班人员做好值班记录，并及时向指挥部汇报。

上海419论坛　　4、加强与有关部门协作。指挥部办公室主动与政府相关部门联系，通报信息、协调工作。

上海419论坛　　5、加强药品安全的监控。加强对药品市场的巡查和监督，及时收集、整理药品监管信息，密切关注、分析事态的进一步发展。

　　6、引导舆论。联系新闻媒体，发布有关事故的信息，已经采取的应对措施。在启动第一套、第二套方案的同时，应立即向县政府报告。

　　第五章附则

上海419论坛　　第十五条药品安全事故得到有效控制或消除后，应在2小时以内上报县政府。经批准，医院办公室以适当方式及时将有关信息向社会公布。

上海419论坛　　第十六条在药品安全事故应急处置工作中，工作人员未按照本预案的规定履行职责或怠于履行职责，失职、渎职的，予以责任追究。对处置工作表现突出的单位和个人，予以表彰和奖励。

　　第十七条本预案由药剂科负责解释，自发布之日起实施。

　　生产活动突发事故应急处置预案8

上海419论坛　　为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合项目部安全生产的实际情况，制定本预案。

　　一、成立安全生产事故应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、术语和定义

　　（一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。

上海419论坛　　（二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

　　（三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。

　　（四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。

上海419论坛　　（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

上海419论坛　　（八）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　三、适用范围

　　本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。

　　四、应急体系

上海419论坛　　应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。

　　（一）组织体制

　　1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。

上海419论坛　　2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。

上海419论坛　　3、现场应急指挥：

　　⑴ 突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。

　　⑵ 突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。

　　（二）运作机制

上海419论坛　　在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。

　　（三）法律基础

　　1、国家法律法规及指导性文件：

上海419论坛　　《中华人民共和国安全生产法》；

上海419论坛　　《中华人民共和国消防法》；

上海419论坛　　《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

　　《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》；

　　2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。

　　（四）应急保障

上海419论坛　　项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。

　　1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。

上海419论坛　　2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。

　　3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。

　　4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。

　　五、方针与原则

　　项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。

　　（一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。

　　（二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。

上海419论坛　　（三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作；并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少项目部的损失。

　　（四）大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

　　（五）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。

　　六、应急措施

　　（一）火灾事故

上海419论坛　　1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。

　　2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。

　　3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。

上海419论坛　　4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。

上海419论坛　　5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。

上海419论坛　　6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。

　　（二）机械伤害事故

上海419论坛　　1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。

　　2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。

　　七、培训与演练

　　（一）项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：

　　1、如何识别危险和危险源。

上海419论坛　　2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。

上海419论坛　　3、各种基本应急设备的使用方法。

　　4、基本防护、自救、互救知识。

　　5、疏散现场人员的方法和程序等。

　　（二）应急培训和评估要求：

　　1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。

　　2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。

　　3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：

　　⑴ 生产区电器故障导致的火灾事故。

上海419论坛　　⑵ 生活区易燃物引发的火灾事故。

　　⑶ 机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。

　　生产活动突发事故应急处置预案9

　　一、总则

上海419论坛　　（一）编制目的

上海419论坛　　为有效预防、及时控制和妥善处置商场内部及周边各类安全生产事故，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害，加强和规范安全生产事故应急工作管理，制定本预案。

　　（二）编制依据

上海419论坛　　依据有关法律、法规、规章和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于我商场内部应对突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁本单位、本系统或社会安全与稳定的突发公共事件的应急处置工作。

上海419论坛　　本预案指导商场内部全部商家及区域的安全生产事故应对工作。

　　（四）安全生产事故的分类与分级

　　本预案所称安全生产事故，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响商场安全与稳定的突发公共安全紧急事件。

上海419论坛　　根据安全生产事故的发生过程和性质，安全生产事故主要分为以下几种：

上海419论坛　　1、火灾事故

　　2、建筑物安全事故

　　3、拥挤踩踏事故

上海419论坛　　4、商场爆炸事故

　　5、突发危险品污染事故

　　6、大型群体活动安全事故

　　7、商场周边突发安全事故

　　上述突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此，应当具体分析，统筹应对。

　　安全生产事故按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　（五）工作原则

上海419论坛　　1、以人为本，减少危害。在安全生产事故应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

　　2、统一指挥，快速反应。xx超市xx办成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，全面负责商场系统应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

上海419论坛　　3、分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，商场行政部门遵循分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，启动相应的应急预案，并及时向当地政府和有关部门报告。

上海419论坛　　4、预防为主，及时控制。把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，立足于防范，抓早、抓小，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

　　5、区分性质，依法处置。要坚持把保护公众﹑员工生命财产安全作为处置突发公共事件的出发点和落脚点，按照“动之以情、晓之以理”以及“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护公众的合法权益。

　　6、系统联动，加强保障。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项保障措施和力量部署，提高工作效率。

　　二、应急组织指挥体系及职责

上海419论坛　　（一）xxx超市x办突发公共事件应急处置工作领导小组

　　组长：

　　职务：

　　副组长：

　　职务：

　　成员：由办公室、行政部等主要负责人组成。

　　（二）领导小组及办公室主要职责

上海419论坛　　1、领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥商场系统内各类安全生产事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作，重大问题及时向区委、区政府报告。

上海419论坛　　2、领导小组办公室设在xx超市xx办办公室。主要职责：承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类安全生产事故的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广各商场处理安全生产事故的经验和做法；督导、检查商场落实安全生产事故应急处理工作的情况；督促各部门根据安全生产事故的性质对有关责任人进行责任追究。

　　三、应急处置

上海419论坛　　xxx超市xx办建立应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统、信息报告、应急处置、善后恢复及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

　　（一）信息报告要求

　　1、迅速：最先发现或接到发生突发公共事件报告的单位和个人应在第一时间内向当地政府和商场部门报告，不得延报。

上海419论坛　　2、准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

　　3、直报：发生I级事件的单位可在报告商场管理中心和有关部门同时直接报当地政府。

　　（二）信息报送机制

　　紧急电话报告或紧急文件报送。各突发公共事件处置工作领导小组办公室接到报告后，应当立即报领导小组组长、副组长，并按照相关预案和领导要求开展工作。对于重大信息，领导小组办公室根据xx超市x办领导意见，报告区委、区政府有关领导同志和行业主管部门以及营子公安分局等相关部门。

　　（三）应急信息的主要内容

　　1、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况；

上海419论坛　　2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

　　3、事发商场、当地政府及有关部门和商场部门已采取的措施；

　　4、区内外公众及媒体等各方面的反应；

　　5、事态发展状态、处置过程和结果；

　　6、需要报送的其他事项。

上海419论坛　　（四）预防预警要求

　　1、在领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

　　2、做好应对商场各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

　　（五）先期处置

　　突发公共事件发生后，应急处置领导小组应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。在报告特别重大、重大安全生产事故信息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。

　　（六）应急响应

上海419论坛　　对依照本预案和有关专项应急预案的规定需要由xx超市x办负责处置的特别重大、重大突发公共事件，根据xx超市xx办突发公共事件应急处置工作领导小组组长批准后，启动相关专项应急预案。

　　四、应急保障

　　（一）信息保障

上海419论坛　　各商场要建立健全并落实安全生产事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

　　（二）物资保障

　　xxx超市x办和商场应建立处置安全生产事故的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

　　（三）资金保障

　　应急资金纳入超市统一预算。

　　（四）人员保障

上海419论坛　　xx超市x办和商场应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

　　（五）其他保障

上海419论坛　　涉及到交通、治安维护等方面的保障，请示区政府协调各有关部门支持。

　　五、事故灾难类突发事件应急处置

　　（一）事故灾难类突发事件的等级确认与划分

　　根据《国家安全生产事故灾难应急预案》及《河北省突发公共事件总体预案》和商场系统的实际情况，将事故灾难按严重程度，从高至低分为Ⅰ级—Ⅳ级。

　　1、特别重大事件(Ⅰ级)：商场所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的营业秩序产生特别重大影响的事故灾害。

　　2、重大事件（Ⅱ级）：商场所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的营业秩序产生重大影响的事故灾害。

　　3、较大事件(Ⅲ级)：对商场的人员和财产造成损害，对商场的营业秩序产生较大影响的事故灾害。

上海419论坛　　4、一般事件(Ⅳ级)：对个体造成的损害，对商场营业秩序产生一定影响的事故灾害。

　　（二）应急处置措施

上海419论坛　　1、火灾事故处理办法

上海419论坛　　①商场突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。商场有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

上海419论坛　　②采取诸如切断煤气、切断电源等措施，避免继发性危害。

上海419论坛　　③抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

　　④及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

　　⑤解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。

　　2、建筑物安全事故处理办法

上海419论坛　　①商场发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故，商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。

　　②迅速采取措施，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

上海419论坛　　③迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

　　3、拥挤踩踏事故处理办法

　　①商场发生拥挤踩踏事故时，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，同时向上级主管部门报告。

　　②商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将病员送往医院抢救，必要时请求当地政府支援帮助。

上海419论坛　　③迅速通知受伤人员亲属，及时向公众和亲属通报有关情况，确保公众和亲属情绪稳定。

上海419论坛　　4、商场爆炸事故处理办法

　　①商场发生爆炸事故后，商场领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报告。

　　②迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

　　③商场要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好公众的人身财产安全。

　　④如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

　　⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

　　5、突发危险品污染事故的处理办法

　　①商场应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。

上海419论坛　　②商场因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向商场和有关行政管理部门报告，同时设置污染区。

　　③xxx超市xx办接报后，应立即向区政府和主管部门报告，协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

　　④初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。

上海419论坛　　⑤对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动商场相关应急预案处理，情况严重的，要立即向区政府和主管部门报告，启动相应应急预案进行处置。

上海419论坛　　⑥对发生有毒物质污染可能危及公众生命财产安全的，要采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织公众撤离。

　　⑦危险或危害排除后，应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。

上海419论坛　　⑧重大事故，商场应在1小时内向当地环保部门报告。

　　6、大型群体活动安全事故处理办法

上海419论坛　　①商场举办的各类大型活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。

　　②发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有顾客、员工死亡、受伤等情况，立即拨打120请求急救，联系医院进行伤病员抢救工作。

上海419论坛　　③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，组织公众有序疏散逃生，尽力避免继发性灾害。

　　④商场有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

　　7、商场周边突发安全事故处理办法

上海419论坛　　①积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。

上海419论坛　　②及时向公众员工通报有关情况，引导公众情绪，稳定商场秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

　　8、商场突发事故处理中的其他有关注意事项

上海419论坛　　①发生灾难事故，商场要及时向公众﹑员工通报有关情况，引导公众﹑员工情绪，稳定商场秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

　　②凡是发生人员伤亡的，商场要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。

　　③所有灾难事故发生后，商场都要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

　　④凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

　　（三）善后与恢复

　　1、一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复商场正常秩序。

　　①做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对购买了保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

　　②及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定商场秩序，疏导公众情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

　　③全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

　　④总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

　　⑤配合公安等部门，做好事故案件的侦破调查工作。

　　2、事件结束后，要加强场内安全保卫和各项设施的安全检查，对商场危房及其改造措施落实情况，严格检查和监控，杜绝安全隐患。同时，关注商场周边安全状况，及时向当地党委和政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治；加强学生日常防灾、避灾知识商场，定期举行逃生疏散演练，增强员工自我保护能力。

　　六、附则

　　（一）本预案是根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求制定的。

　　（二）在各类突发公共事件的应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

上海419论坛　　（四）本预案由xx超市xx办负责解释。

　　（五）本预案自发布之日起实施。

　　生产活动突发事故应急处置预案10

　　第一章前言

上海419论坛　　为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

　　第二章《预案》的适用范围

　　本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

　　第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

上海419论坛　　目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

上海419论坛　　进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

　　第四章救援指挥机构组成及职责

上海419论坛　　（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：XX。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：XXX。

　　指挥部职责：

上海419论坛　　1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；

　　2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

　　3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

上海419论坛　　4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

上海419论坛　　（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

上海419论坛　　应急救援专家组成员名单：

　　应急救援专家组职责：

　　1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；

　　2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；

　　3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

　　（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

上海419论坛　　工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

　　1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；

上海419论坛　　2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

　　3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

　　1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；

上海419论坛　　2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

　　3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；

上海419论坛　　4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

上海419论坛　　1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；

　　2、负责指挥事故水域、航道的管制；

　　3、协助水上事故的调查工作。

　　（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

　　1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

上海419论坛　　2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

上海419论坛　　（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

上海419论坛　　1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

上海419论坛　　2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

　　3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和

　　财务科共同负责组织实施。其职责为：

　　1、紧急筹措救援过程中所需的资金；

　　2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

　　（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因；

上海419论坛　　2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；

　　3、制定预防措施。

上海419论坛　　（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；

上海419论坛　　2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

　　（附：指挥部组织结构图）

　　第五章应急救援的组织与实施

　　（一）事故的报警与接警

上海419论坛　　当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

　　报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

　　相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

上海419论坛　　（二）重、特大事故的报告及预案的启动

　　当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

上海419论坛　　（三）救援机构的响应

上海419论坛　　各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

　　第六章宣传、培训和演练

　　各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

上海419论坛　　各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

　　各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

上海419论坛　　应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

　　第七章附则

　　本《预案》是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。

　　各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

　　各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。

　　生产活动突发事故应急处置预案11

　　为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障公司的安全生产，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》并结合公司实际，特制订本消防安全应急预案。

　　一、指导思想

　　XX有限责任公司始终坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产工作方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，狠抓企业安全生产工作，在企业安全生产、安全管理工作取得长足进步的基础下成立公司安全生产委员会：设立专职安全监察员负责安全生产日常事务：实行公司一车间一班组三级安个管理体系。

　　二、制订预案的目的制订消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统指挥，及时有用地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织地控制和扑救，避免火灾现场的忙乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　三、制订预案的依据以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、江苏省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。

　　四、组织机构及职责公司成立消防安全应急指挥部，负责公司火灾现场指挥。消防安全应急指挥部由公司总经理和公司副总经理及相关部门相关成员组成。

　　总指挥：由公司总经理担任。

　　副总指挥：由公司生产经理担任。

　　成员：

　　消防应急抬指挥部职责：指挥协调各工作小组和志愿消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾：协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

　　下设六个专门上作组

　　（一）志愿消防队（灭火行动组）队长：保安队长副队长：保安队副队长成员：车间义务消防员，保安队队员志愿消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。志愿消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。

　　（二）疏散组组长：安全管理员副组长：车间维安成员：各部门主管疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，别的人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

　　（三）安全防护救护组组长：仓库主任。副组长：车间助理成员：全部仓库人员，车间助理人员安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

上海419论坛　　（四）火灾现场警戒组组长：总务主管成员：总务人员火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

　　（五）后勤保障组组长：工程部主管副组长：前台主管成员：工程部各水电工、前台后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

　　生产活动突发事故应急处置预案12

　　为提高全村农机安全工作水平，进一步提升应对处置农机事故的能力，确保人民群众生命财产安全，促进全村和谐稳定，根据上级有关文件要求，制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》等有关法律法规，按照自治区、贵港市农机安全生产工作部署，充分发挥村级安全管理工作职能，有效预防农机安全生产事故发生，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，促进我村经济发展。

　　二、处置原则和适用范围

上海419论坛　　坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位；施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；分级负责，密切配合，最大限度地减少损失。

　　本预案适用于发生在本村范围内的农机事故的应急处置工作。

　　三、组织机构及职责

上海419论坛　　为提高农机事故的应急处理水平，确保在发生农机事故时，有统一协调的组织机构，经研究，决定成立本村农机事故应急处理领导小组和工作小组。

　　(一)成立领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在村委会，办公室主任由xxx兼任。

　　(二)领导小组职责：

　　1、负责处置农机事故中的协调、指挥职责；

上海419论坛　　2、下达启动应急救援预案的命令；

上海419论坛　　3、组织指挥救援队伍对事故实施救援；

　　4、向乡镇政府领导通报情况；

　　5、向乡镇农业服务中心通报情况，必要时向有关单位请求救援。

　　(三)办公室职责：

　　1、负责现场指挥，及时了解、掌握事故现场情况，保护好事故现场，制定现场抢救措施，保证组织、抢救和排除工作开展，并为领导小组决策提供所需的信息。

　　2、在接到报案后，及时赶到事发现场，展开救援，控制现场，并确定事故险情分类。

　　3、发生农机事故时，根据村主要领导的指示，立即启动农机事故应急救援预案，通知领导小组成员单位人员赶到现场。需要市、乡镇有关部门进行支援时，协调人员做好道路引领工作。

　　4、负责对事故发生原因进行调查、现场取证、勘查、分析，起草调查报告，做好事故责任认定。

上海419论坛　　5、负责维护事故现场秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。

　　6、负责做好事故善后处理工作，稳定群众的思想情绪，协调解决伤亡家属的实际问题，避免上访等事件的发生。做好后勤服务工作，保证各种抢救物资及时到位。

　　7、根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。发生农机事故时，24小时应急值班电话：xxx。

　　(四)为确保处置事故工作的顺利进行，村组建农机应急救援队，由村干部、村小学教师、村民兵应急分队组成，村主任任救援队队长。农机事故应急救援队设救援组、善后组和后勤组三个小组。

上海419论坛　　救援组由xxx、xxx等人员组成，xxx任组长，主要负责组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。

　　善后组由xxx、xxx等人组成，xxx任组长，主要负责转移、安置因事故受损失的群众，接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。后勤保障组由xxx、xxx等人员组成，xxx任组长，主要负责保证各种抢救物资及时运到位。

　　四、农机事故的预防措施

　　1、村农机协管员经配合市农机监理站做好农机法规及安全知识的宣传，开展上路检查，严厉打击“黑车非驾”，对无牌、无证车辆，坚决杜绝上路行驶，限期办证挂牌，确保农业机械安全运行。

　　2、对村石场、沙场、砖厂等农机主要作业场所和村级主要交通道路加强监控，把农机安全事故隐患消灭在萌芽状态，确保农机安全生产。

　　3、在村小学门口张贴农机安全守则，设置减速带和农机安全警示标志等，确保学生安全。

上海419论坛　　4、加强农机田间作业管理，对进行农田作业的拖拉机、收割机等农业机械，加强安全检查和技术培训，提高作业人员技术操作水平，防止翻车事故发生。

　　5、发生农机重特大事故后，立即启动应急救援预案，按预先制定方案进行处置，将事故造成的损失降到最低限度，确保农村社会稳定。

　　五、事件信息报告

上海419论坛　　发生突发农机事故时，村农机协管员要在事故发生或得知事件发生10分钟之内向村主要领导报告，村主任接到报案后，应立即向乡镇政府突发事故应急管理领导小组办公室报告情况。

　　六、应急处置

上海419论坛　　1、村主任接到报案后，立即向乡镇政府突发事故应急管理领导小组办公室和村农机事故应急处理领导小组报告情况，告知村农机应急救援队各小组人员，各小组人员接到报告后，应立即到达事故发生现场，并按照职责分工进行处置，同时，村农机事故应急救援领导小组启动应急救援预案。

上海419论坛　　2、报告农机安全事故时，村主任应准确告知救援路线、地点、接应人员、现场指挥人员及联系方式。

　　3、事故发生地和参加救援人员必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，确保人员生命安全和财产安全不受损失，应抢救伤员挪动位置的，必须做出标示、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保管现场重要痕迹。

　　七、善后处理

　　1、要成立事故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者的伤员及家属的救助安抚工作，确保社会稳定。

　　2、由村农机事故应急救援领导小组负责组织协调各单位和有关部门筹集资金和物资，做好善后工作。

　　3、配合上级部门依据安全事故调查程序规定开展调查，提出对相关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。

　　八、预案管理

上海419论坛　　本预案印发执行后，根据国家法律法规、政策规定的变化，结合本村实际情况的变化，及时进行修订完善。

上海419论坛　　本预案自下发之日起执行，预案的解释由村委会。

　　生产活动突发事故应急处置预案13

　　依据国家有关规定、法规及市、区、街相关安全生产事故应急预案，结合本社区实际、制定预案，杏林社区安全生产事故应急预案。

　　一、指导思想

　　规范和强化杏林社区对突发性安全生产事故应急工作管理，进一步提高社区保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力，最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响，保障本社区企事业单位和公众的生命财产安全，维护社会稳定，为打造平安社区、和谐社区提供有力的保障。

　　二、组织机构

上海419论坛　　根据工作需要，成立杏林社区突发安全生产事故应急事件管理委员会，

　　名单如下：

　　主 任：

　　副主任：

　　成 员：

　　三、分类与分级

　　本预案所称的突发性安全生产事故是指指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害，危及本地区安全生产的紧急事件。安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数，财产损失等因素，分为三级：1级(特大)、2级(重大)、3级(一般)

　　四、预测与预警

　　社区要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，注意收集在社区内可能会造成突发性安全生产事故的信息，对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置。

　　1、建立了杏林社区安全生产工作网格化管理体系。

　　社区成立了以主任为第一责任人的地区安全生产工作促进委员会，每位社区干部都作为责任人负责包保社区内的安全生产工作。绘制社区安全生产工作网格化责任区示意图。社区一把手为责任区第一责任人，并将驻社区内重点生产经营业员单位、安全生产危险源与安全隐患单位、机关单位、餐饮娱乐等单位在示意图上做了标记，社区安全生产安全工作责任体系一目了然。

上海419论坛　　2、建立了安全工作例会制度。

　　一是定期召开安全工作专题调度会，就安全生产工作的某一个专题，如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度，二是制定了社区每周的例会制度，就社区上一周的安全工作进行总结和分析，对未来一周的安全工作进行安排和布置

上海419论坛　　3、健全完善社区安全生产工作档案

上海419论坛　　地区安全安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容，工作总结《杏林社区安全生产事故应急预案》。一是地区安全工作的组织机构和责任分工，二是各种规章制度和文件；三是驻社区生产经营单位一览表、重点单位情况表；四是对重点安全隐患单位的排查、整改、复查、上报的记录；五是社区与驻社区单位签订的“安全生产责任状”；六是社区安全生产工作会议的会议记录和各种安全生产宣传工作的活动记录。

上海419论坛　　4、建立了社区安全生产检查、督查工作机制

　　预防和排除安全生产的隐患，首先要以日常检查为主。责任区第一责任人(社区书记)负责本区域内所有单位的安全生产检查工作，定期组织人员对单位进行安全生产检查。定期组织各个责任区的责任人进行互查，并不定期组织人员对某个责任区的单位进行抽查。

上海419论坛　　5、加大对安全生产工作的宣传力度

　　提高驻社区企事业单位、个体户、社区居民的安全生产意识是一项重点的工作。社区要加大了对安全生产工作的宣传力度，积极开展各类安全生产宣传活动和演练活动。

　　6、制定信息上报制度

　　社区要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报。加强值班和信息报送的有关规定，配备专职值班人员和监测人员，加强应急值班和信息报告。

上海419论坛　　社区在确认可能引发某类突发性安求全责备生产事故的预警信息后，要根据制定的应急预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

上海419论坛　　预测将有较大以上突发性安全生产事故发生时，社区应密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，快速将动态信息报告区、街两面三刀级应急委。信息报告应及时、准确、规范。

　　五、处置与响应

　　1、地区突发性消防安全事故发生后，社区要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。对于一般性、较大突发安全生产事故或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发性安全生产事故的情况，要在第一时间如实向区、街头应急办报告，来不及形成文字材料的，通过电话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。

上海419论坛　　2、社区突发性消防安全事故发生后，社区书记及相关责任人要立即赶赴现场指挥开展救援行动。应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事态进展情况，随时向区、街应怎办。同时结合现场实际情况，尽快研究确定处置方案。

上海419论坛　　3、在接到上级结束应急处置工作的命令后，按照规定，在指定时限内，就发生突发性消防安全事故的有关情况，现场处置工作以及善后工作情况整理成方字材料向区、街应急委报告。

上海419论坛　　4、应急工作宣告结束后、社区要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，恢复恢复正常社会秩序。

上海419论坛　　社区根据实际情况变化，及时修订本预案。

　　生产活动突发事故应急处置预案14

　　1总则

　　1.1编制目的

　　规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

上海419论坛　　本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。

　　1.4应急预案体系

上海419论坛　　根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　　（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

上海419论坛　　（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案

上海419论坛　　(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

上海419论坛　　1.5应急工作原则

　　遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

　　2生产经营单位的危险性分析

上海419论坛　　2.1生产经营单位概况

　　xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为xxxxxxxx号，距镇政府约x公里，占地面积xxxm2，建筑面积xxxm2，职工总数xxx人，是一家民营企业。单位生产车间xxxxm2，有xxxx等设备。

　　2.2危险源与风险分析

　　本企业是xxxxx企业，企业存在xxxxx、xxxx等特点，涉及到xxxx，xxxx等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　（1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

上海419论坛　　（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。

上海419论坛　　安全生产事故应急救援组织结构图：

上海419论坛　　3.2指挥机构及职责

　　（1）应急救援总指挥部

　　职责

　　①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

　　②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

上海419论坛　　③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

上海419论坛　　④负责组织人员和物资疏散工作。

　　⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

　　⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

上海419论坛　　⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

上海419论坛　　（2）应急总指挥部办公室

　　职责

上海419论坛　　①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。

　　负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。

　　②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。

上海419论坛　　③联系地点及电话，厂办公室：

　　xxxxxxx

上海419论坛　　（3）抢险、抢修组（设备科）

　　职责

　　①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

上海419论坛　　②联系地点及电话，设备科科长室，xxxxxxxx、

上海419论坛　　（4）消防治安组（保卫科）

　　职责

　　①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。

上海419论坛　　②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

上海419论坛　　③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。

上海419论坛　　④负责有关事故直接责任人的监护。

上海419论坛　　⑤参加事故调查。

上海419论坛　　⑥联系地点及电话，保卫科科长室，xxxxxxxx

　　（5）后勤保障组（材料科）

　　职责

上海419论坛　　①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。

　　②联系地点及电话，材料科科长室，xxxxxxxx

　　（6）专家顾问组（自动化室）

　　职责

　　①负责提供事故应急救援的技术支持。

　　②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。

上海419论坛　　③联系地点及电话，自动化主任室，xxxxxxxx

上海419论坛　　（7）善后处理组（厂部办公室）

　　职责

上海419论坛　　①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。

上海419论坛　　②联系地点及电话，厂部办公室，xxxxxxxx

上海419论坛　　（8）通讯救护组（生产科）

　　职责

上海419论坛　　①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。

上海419论坛　　②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。

　　③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

上海419论坛　　④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。

　　⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。

　　⑥负责配合重大事故调查工作

上海419论坛　　⑦联系地点及电话，生产调度室，xxxxxxxx

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

上海419论坛　　（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：

　　①认真贯彻执行有关安全操作规程。

　　②吊装作业人员必须持证上岗。

　　③高空作业要有效可靠的防护设施。

上海419论坛　　④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

　　⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。

　　⑥禁止操作故障设备。

上海419论坛　　(2)机械伤害事故预防监控措施：

上海419论坛　　①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

　　②按操作规程进行机械操作。

　　③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

上海419论坛　　④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

　　（3）火灾事故预防监控措施：

上海419论坛　　①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

　　②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

　　③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

　　④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

　　⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

上海419论坛　　⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

上海419论坛　　（4）触电预防措施

上海419论坛　　①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

　　②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

　　③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

上海419论坛　　④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

上海419论坛　　⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

　　⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

上海419论坛　　⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

上海419论坛　　⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

　　（5）中毒预防措施

上海419论坛　　①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。

　　②现场严禁焚烧有害有毒物质。

　　③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

　　④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。

　　（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

上海419论坛　　①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

上海419论坛　　②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

　　4.2预警行动

　　接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道（地区）办事处上级管理部门报告。

　　4.3信息报告与处置

上海419论坛　　（1）信息报告与通知

　　①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

上海419论坛　　②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。

　　③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处上级主管单位报告。

　　（2）信息上报

　　①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和镇政府。

　　②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

　　③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

　　（3）信息传递

　　事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

　　5应急响应

　　5.1响应程序

　　单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

上海419论坛　　响应程序流程图如下：

　　5.2处置措施

上海419论坛　　（1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

　　（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

　　（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

　　（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。

上海419论坛　　（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

　　（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

　　5.3事故现场处置

　　5.3.1触电事故现场处置

上海419论坛　　一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

　　5.3.2高处坠落现场处置

　　急救员边抢救边就近送医院。

　　5.3.3机械伤害事故现场处置

上海419论坛　　①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

　　②就近送医院。

上海419论坛　　5.3.4食物中毒事故现场处置

　　一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

　　5.3.5火灾事故现场处置

上海419论坛　　①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

　　②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

　　③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

　　④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

上海419论坛　　⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等

　　5.3.6燃气系统故障现场处置

　　①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。

　　②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。

　　③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。

上海419论坛　　④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

　　⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

　　⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。

　　⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。

上海419论坛　　⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

　　5.4应急结束

　　经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

上海419论坛　　应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。

　　6信息发布

　　单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。

　　7后期处置

　　7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。

　　7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

　　8保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：

上海419论坛　　8.2应急队伍保障

上海419论坛　　抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。

上海419论坛　　义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。

上海419论坛　　8.3应急物资装备保障

上海419论坛　　（1）灭火器型号：

　　xxx

　　数量：xx

　　性能：xxx

　　存放位置：xx

上海419论坛　　管理责任人：xxx

上海419论坛　　联系方式：xxxxxxx

　　（2）消防桶数量：

　　xx

　　存放位置：xx、xx

上海419论坛　　管理责任人：xxx

　　联系方式：xxxxxxxx

上海419论坛　　（3）消防栓数量：xx

　　位置：

　　xx、xx

上海419论坛　　管理责任人：xxx

上海419论坛　　联系方式：xxxxxxxx

　　（4）警戒用品：

　　责任人：xxx

上海419论坛　　联系方式：xxxxx

　　存放位置：办公室

　　xx处

　　警戒用品名称：

　　警戒带明显标志的警戒绳等

　　（5）交通用具：

　　责任人：xxx

　　联系方式：xxxxxxx

上海419论坛　　救护车或应急交通运输车辆（注：应急交通运输车辆只能在单位周边使用，随时救急调用）司机手机电话：xxxxxxxx

　　8.4经费保障

　　应急专项经费由

　　安全费用

上海419论坛　　款项支出。

　　使用范围：应急救援

上海419论坛　　数额：xxxxx元

　　8.5其他保障

　　应急指挥中心设在总经理办公室

　　应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆，或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务，并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。

　　应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

　　应急指挥中心应当常备医疗急救用品。

　　安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

　　9培训与演练

　　9.1培训

　　年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。

　　9.2演练

上海419论坛　　各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。

上海419论坛　　单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。

　　各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

上海419论坛　　演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。

　　10.应急组织纪律与奖惩

　　10.1应急组织纪律

上海419论坛　　(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。

　　(2)应当树立“以人为本”的思想。

上海419论坛　　(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

上海419论坛　　（4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

上海419论坛　　（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。

　　10.2奖励

　　（1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

　　（2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。

　　10.3处罚

　　（1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分，

　　（2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。

　　11附则

上海419论坛　　11.1应急预案备案

　　本预案报厂长（法人）审阅批准实施，留安全负责人及办公室备案。同时送街道（地区）办事处备案。

　　11.2维护和更新

上海419论坛　　每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

　　11.3制定与解释

　　本预案由董事会制定，由办公室具体解释。

上海419论坛　　11.4应急预案实施

　　本预案于20xx年x月x日实施。

　　生产活动突发事故应急处置预案15

上海419论坛　　为加强和规范纪家庙村的消防安全管理，保证村民的生命财产安全，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合我村的实际情况，特制订此应急预案。

　　一、制定预案的目的

上海419论坛　　1、突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止火灾蔓延，第一时间控制初起火情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

上海419论坛　　2、落实消防工作“以防为主、消防结合”的基本原则，构造“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高在职人员对火灾的能力，明确各岗位、部门、人员的职责，能够正确使用灭火器材，在最短的时间内控制火灾蔓延，安全迅速的组织现场村民疏散和自救。

　　二、消防应急指挥部组织机构及职责：

上海419论坛　　成立消防安全应急指挥部，负责火灾现场指挥。机构组织如下：

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

上海419论坛　　职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防开展灭火救援行动。根据预案，下设六个专门工作组，在火灾突发情况下各部门成员分别成立不同的行动小组，根据指挥部命令，协调配合。

　　(一)、义务消防队(灭火行动组)

　　队长：

　　副队长：

　　成员：

　　职责：在接到火警报警第一时间，携带灭火器材赶赴火灾现场，根据指挥部命令实施灭火，抢救被困人员(可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等)。

　　(二)疏散组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责及程序：

　　1、职责：

　　引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散，控制现场局面，防止混乱，正确疏散被困人员向安全地带撤离。在安全出口以及容易走错的地点安全专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

上海419论坛　　2、程序：

　　(1)现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众。

　　(2)疏散时注意疏散顺序，对着火区域先进行疏散，其次为着火旁边，防止所有人员涌向同一出口，造成堵塞。

上海419论坛　　(3)疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率，根据现场情况向指挥部报告。

　　(4)疏散时如发现受伤人员，立即联络安全防护救护组，第一时间救治伤员。

上海419论坛　　(三)安全防护救护组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：懂急救常识，将受伤的群众和工作人员抬离危险区域，做好现场急救工作，并负责联络急救中心，最大限度确保伤员安全。

　　(四)火灾现场警戒组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后保护现场。

　　(五)后勤保障组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

上海419论坛　　职责：负责现场记录、通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保护。

　　(六)机动组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

上海419论坛　　职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

　　三、火灾处置一般程序：

　　(一)、报警和接警处置警程序

　　当发现火灾时应当立即报告给火灾现场警戒组组长，根据火灾情况也可直接拨打119，不得谎报，组长就近派遣相关人员赶赴现场查看。如属误报，应尽快查明原因并填写值班记录表；如发现确实发生火灾，组长应立即向指挥部报告，指挥部通知各工作小组和义务消防队启动应急预案，及时展开扑救工作，控制火势蔓延，同时向公安消防119指挥中心报警。

上海419论坛　　(二)、确认火灾发生后的整体处置程序

　　(1)现场工作人员发现火情后，立即切掉火灾区域内的电源，第一时间向义务灭火组组长报告起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向，就近选取一切可用的灭火器材进行扑救。

　　(2)总指挥启动应急预案，各小组迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。被困人员在现场疏散组的指挥下有序疏散，疏散时注意保持现场秩序，尽量不引起现场群众恐慌，并提醒现场人员注意防止烟气。

　　(3)现场扑救人员根据现场情况开启消防泵、喷淋泵、防火卷帘等设备。

　　(4)现场的扑救人员在消防队到达现场后，及时向消防部队报告火场情况，并协助扑救火灾。

上海419论坛　　(5)总指挥在接到火警报告后，应立即赶赴现场，下达扑救指令。扑救指令包括：

上海419论坛　　1、疏散现场群众，划定安全警戒区域；

上海419论坛　　2、是否需要启闭消防泵、喷淋泵、气体灭火等设施设备；

　　3、是否切断电源、迫降电梯；

　　4、是否关闭空调、通风设备，启动防排烟系统。

　　5、其他有利于疏散及火灾扑救的指令。

上海419论坛　　(6)各部门在接到火灾报警后，应迅速按照预案布置就位，与指挥部保持联系，各部门领导应在第一时间赶到现场指挥部。

　　四、初起火灾扑救程序和措施

上海419论坛　　(1)灭火行动组人员接到火灾报警后，第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场，按照“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，首先抢救被困火场的人员，控制火势与撤离物资同时进行。

　　(2)根据指挥部命令能灭则灭，不能灭则尽一切办法控制火势蔓延，等待消防部队救援。

上海419论坛　　(3)灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不得贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤。

　　(4)公安消防部队到达现场后，根据消防部队需要，协助灭火。

　　五、通讯联络保障

上海419论坛　　(1)火灾突发情况下，应设立专门的联络渠道，对讲机等设备应设立专门的对讲频道。

　　(2)由通讯联络组负责传递各方信息，传达指挥部命令，并确保火灾时通讯的畅通。

　　(3)各部门应制定相应的通讯应急方案，在通讯受到阻碍时立即启动应急方案，确保正常的信息传递。

　　六、安全防护救护程序和措施

　　(1)安全防护组接到报警后，准备好相关救护器材，急救物资，于指挥部待命。

　　(2)根据指挥部命令划定室内(外)安全警戒区域，制止群众围观，确保疏散出口处的畅通。

上海419论坛　　(3)根据火场情况出动，配合灭火行动组抢救伤员，采取有效地急救措施，并及时拨打120急救指挥中心。

　　七、火灾结束后工作

上海419论坛　　(1)各部门恢复正常工作状态。

上海419论坛　　(2)根据公安消防部门指示，由火灾现场警戒组负责火灾现场保护，任何人不得破坏。得到撤销火灾现场保护命令时，派人及时清理，做好清理现场时的安全措施。

　　(3)如公安消防部门需要，全体人员必须积极配合火灾调查工作。

上海419论坛　　(4)义务灭火组协助办公室负责统计火灾损失费用等，并在灾后2个工作日内上报。

上海419论坛　　(5)各部门要及时总结，包括起因，灭火战斗等方面存在的不足，加强部门管理，防止火灾频发。

　　生产活动突发事故应急处置预案16

　　一、总则

　　1、编制目的：

　　为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

　　2、编制依据：

上海419论坛　　《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。

上海419论坛　　3、适用范围：

　　本预案适用于我公司突发的.机械伤害事故、触电事故、火灾事故和人身伤亡事故等事故的应急处置工作。

　　4、应急预案体系：

　　根据木材行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。

　　本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系（专项（车间）预案如有必要，以后完善）。

　　公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

　　专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

　　现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

上海419论坛　　5、应急工作原则：

上海419论坛　　以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。

　　二、本单位危险性分析

　　1、单位概况：

上海419论坛　　我公司是一家木材加工生产企业，位于耿马城郊三公里处，从业人数280人左右，主要加工木材成品。生产活动具有以下特点：产品具有的固定性；木制品生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易导致发生火灾、机械等安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

　　2、危险源与风险分析：

　　经实地勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、高处坠落伤害、噪声、火灾事故等有害因素。

　　三、组织机构及职责

　　1、应急组织体系：

　　公司成立安全生产事故应急指挥部(办公室设在总经理室)。

　　应急指挥部总指挥：总经理

　　联系电话：

　　应急指挥部副总指挥：

　　联系电话：

　　下设应急救援小组：各车间主任、办公室机动人员

　　2、组织机构及职责：

　　（1）应急指挥部职责

　　①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

　　②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。

上海419论坛　　③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

上海419论坛　　④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

上海419论坛　　⑤承办上级应急组织交办的其他事项。

　　（2）应急指挥部总指挥职责

　　①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

　　②指挥、协调应急反应行动。

上海419论坛　　③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

上海419论坛　　④直接监察应急操作人员行动。

上海419论坛　　⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

　　⑥协调后勤方面以支援应急反应组织（义务消防队）。

上海419论坛　　⑦应急反应组织（义务消防队）的启动。

　　⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

　　⑨通报外部机构，决定请求外部援助。

　　⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

上海419论坛　　（3）应急指挥部副总指挥职责

上海419论坛　　①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

　　②向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

　　③保持与事故现场负责人的直接联络。

　　④协调、组织和获取应急所需的其它资源，支援现场的应急操作。

上海419论坛　　⑤组织公司的技术人员和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。

上海419论坛　　⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

　　⑦根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

　　（4）应急救援小组职责

上海419论坛　　听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。

　　四、预防与预警

　　1、危险源监控：

　　①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

　　②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

　　③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

　　④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

　　⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

　　⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升生产安全技术与管理水平，降低生产安全风险。

上海419论坛　　⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

上海419论坛　　⑧制订和实施生产安全承诺，确保安全投入。

　　2、预警行动：

　　各级、各部门安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

　　预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

　　预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　3、信息报告与处置：

上海419论坛　　（1）信息报告通知

上海419论坛　　①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：

上海419论坛　　②突发安全事故时，事故发现人员应立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。

　　③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求公司第二批救援力量。待第二批救援力量都无法控制整个事态时，现场的最高指挥员应立即拨打以下电话寻求社会增援（向以下部门报告）：

上海419论坛　　火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。

　　急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。

上海419论坛　　④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

　　⑤应急救援总指挥、副总指挥接事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

　　⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

　　⑦事态无法控制时，根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。

　　（2）信息上报

　　①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。

　　②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

　　③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门（安监局）进行报告。

　　（3）信息传递

　　事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。

　　五、应急响应

　　1、响应分级

上海419论坛　　按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。

　　2、响应程序

　　应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

　　3、应急响应的一半处理程序

上海419论坛　　①、发生一般火警、火灾事故、设备事故、人生伤亡事故时，当班值班人员应立即报告公司安全生产事故应急指挥部领导，并逐级上报，火警火灾事故拨打“119”请求救援，人生伤亡事故应立即包扎处理，处理不了的应立即送医院治疗，不管是哪一类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

　　②、发生重大火灾事故时，当班员工应立即切断电源，并拨打“119”报警电话请求救援。请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器和消防水管等消防设施进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器；

上海419论坛　　3、应急结束

　　当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。

　　应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。

　　（1）事故情况上报事项：

上海419论坛　　①发生事故工程基本情况；

　　②事故发生经过和事故救援情况；

上海419论坛　　③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

上海419论坛　　④事故发生的原因和事故性质；

上海419论坛　　⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

　　⑥事故防范和整改措施。

　　（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：

　　①事故报告人情况；

上海419论坛　　②事故发生前和救援过程中有关的影响资料；

　　③事故初步上报情况及报告内容。

　　六、信息发布

　　事故发生后，由应急救援副总指挥代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向各部门通报，发布的信息必须以事实为依据，与行政主管部门一致，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。

上海419论坛　　救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。

　　七、应急反应组织机构构成

　　应急总指挥

　　应急副总指挥

　　善后工作组

　　后勤供应组

　　消防灭火组

　　危险源风险评估

　　事故调查组

　　技术处理组

　　物资抢救组

　　现场抢救组

上海419论坛　　1、应急总指挥由公司总经理

　　同志担任；

　　2、应急副总指挥由公司副董事长

　　同志担任；

　　3、现场抢救组组长由后勤部部长

　　同志担任；

上海419论坛　　4、危险源风险评估组组长由公司厂长

　　同志担任；

上海419论坛　　5、技术处理组组长由公司技术负责人

　　同志担任；

　　6、善后工作组组长由公司人事部

　　同志担任；

　　7、后勤供应组组长由公司采购部

　　同志担任；

　　8、事故调查组组长由办公室主任

　　同志担任；

　　9、物资抢救组由现场总指挥指定人员组成；

　　10、消防灭火组由应急救援小组、各车间临时抽调人员组成；

　　八、后期处置

　　经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

上海419论坛　　善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后理赔工作。

　　九、保障措施

　　1、通信与信息保障：

　　（1）应急工作相关联的部门、人员通信联系方式：附件

　　（2）各应急小组成员联系方式：附件

上海419论坛　　（3）信息通信系统及维护方案

　　后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

上海419论坛　　2、应急队伍保障：

　　每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司后勤部配合生产部负责领导，定期进行培训和演练。

上海419论坛　　3、应急物资装备保障：

上海419论坛　　4、应急经费保障：

　　应急专项经费由

上海419论坛　　款项支出。

　　使用范围：应急救援所需设备或物资。

　　数额：

　　监督管理措施：由财务部监管经费的使用。

上海419论坛　　5、其它保障：

　　（1）公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在总经理办公室。

　　（2）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆。备用车辆可由公司总经理临时指定（也可配备专车），只承担距单位较近的运输任务，驾驶员由总指挥临时指定（也可指定专职驾驶员）。

　　（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

　　（4）安全保卫人员应常备用于应急消防专用的消防水带，一旦突发火灾事故，立即组织应急救援人员扑灭火源。

　　（5）安全负责人应每周对消防器材设施和设备等进行检查、保养、维护。定期更换过期灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

　　（6）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

　　（7）在组织机构内，当正职休假，开会和外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任，当指挥部正（副）总指挥都因工作不在公司时，总指挥由厂长担任。

　　十、培训与演练

　　1、培训

　　①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。

　　②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。

上海419论坛　　③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。

　　2、演练

　　公司和各部门每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

　　各应急组成人员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

　　演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

　　十一、奖惩

　　1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到以及临阵脱逃者，将给予行政处分。

上海419论坛　　2、在应急救援过程中，不服从命令的，将给予处罚。

上海419论坛　　3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

　　3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。

　　4、事故处理完成后，由发生事故所在部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失（大小）情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报公司办公室存档备案。

　　十二、附则

上海419论坛　　1、术语和定义：

　　①应急预案

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

　　②应急准备

　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　③应急响应

　　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　④应急救援

上海419论坛　　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　⑤恢复

上海419论坛　　事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　2、应急预案备案

　　本预案报公司办公会核准后实施，留公司应急指挥部正（副）总指挥、公司后勤部和生产部备案。同时报公司办公室备案。

　　3、维护与更新

　　每次培训演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

上海419论坛　　4、制定与解释

　　本预案由公司办公室制定和负责解释。

　　5、应急预案实施

上海419论坛　　本预案经公司办公会核准自20xx年10月1日起实施。

　　生产活动突发事故应急处置预案17

　　一、总则

上海419论坛　　1、编制目的

　　规范全镇安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防、控制和处置各类安全生产事故，及时有效地实时应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

　　2、编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》、《丹东市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《振安区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

上海419论坛　　3、分类分级

　　根据安全生产事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，一般讲安全生产事故分为四级：一级（特别重大事故）。是只可造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒、下同），或需要紧急转移安置10万人以上，或者1亿元以上直接经济损失的事故；二级（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；三级（较大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；四级（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。分级标准是安全生产事故信息报送和分级处置的依据。

上海419论坛　　4、适用范围

　　本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

　　（1）、我镇行政区域内发生的较大或较大以上安全生产事故灾难。

上海419论坛　　（2）、其他需要启动本预案进行处置的安全生产事故灾难。

　　二、组织机构与职责

上海419论坛　　1、组织体系

上海419论坛　　镇安全生产事故灾难应急救援组织体系，由镇安全生产事故灾难应急指挥部和镇有关部门组成。下设镇安全生产事故灾难应急指挥部办公室（以下简称镇应急指挥部办公室）、镇安全生产事故灾难现场应急指挥部（以下简称现场应急指挥部）、镇安全生产事故灾难应急救援专家组（以下简称应急救援专家组）、医疗救治组、通信与信息组、公众疏散与警戒治安组、后勤保障组等有关部门和生产经营单位。

　　2、指挥机构及职责

上海419论坛　　成立镇安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），总指挥由九连城镇镇长担任，副总指挥由镇分管副镇长担任，成员包括镇宣传、安监办、民政办、财政所、劳动和社会保障所、城建交通所、镇派出所、镇卫生院、镇农电所等有关部门负责人组成，领导、组织、协调全镇安全生产应急管理和安全生产事故灾难应急救援工作，负责应急救援重大事项的决策。

　　（1）总指挥职责

　　批准本源的启动与终止；决策救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作；负责新闻管理。

上海419论坛　　（2）副总指挥职责

上海419论坛　　协调总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。

　　（3）成员职责

上海419论坛　　指挥部成员由指挥根据事故需要指定。协助总指挥和副总指挥工作；组织协调有关部门完成各项任务；提供救援决策依据。

　　3、镇应急指挥部办公室及职责

　　镇应急指挥部办公室设在镇安全生产监督管理办公室，镇应急指挥部办公室为镇安全生产事故应急综合协调机构，负责镇应急指挥部的日常工作；负责应急预案的编制、修订与实施；及时向镇政府报告重要情况和建议，贯彻落实镇政府有关决定事项；指导和协调企业及有关部门做好安全生产事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作；负责事故的接报，传达领导指示；对出现紧急状况需要镇应急指挥部援助时，及时跟踪、核实有关情况，并报镇应急指挥部总指挥进行紧急状态下各应急组织间的协调工作。

　　4、现场应急指挥部及职责

上海419论坛　　预案启动后，由镇应急指挥部总指挥组织成立现场应急指挥部，并出任现场应急指挥部总指挥。主要负责救援方案的确定和实施；指挥、调动所有参与应急救援的队伍和人员；及时向镇应急指挥部报告事态发展及救援情况；完成镇应急指挥部交办的其他任务。

上海419论坛　　5、医疗救治组及职责

　　组长由镇卫生院主要负责人担任。负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作；及时为事故发生地提供药品、医疗设备、器械等。

上海419论坛　　6、消防与抢险组及职责

上海419论坛　　镇应急指挥部下设消防与抢险组，组长由镇公安派出所主要负责人担任，成员部门有镇交通、城管组成。主要职责是：组织、指挥救援、抢险方案的实施；指导各部门按各自职能开展灾害的抢险救灾工作；参加事故的调查工作。

　　7、通信与信息组及职责

　　组长由镇政府办主要负责人担任。主要确保安全生产事故应急救援工作通信的畅通；提供必要通信设备；保证信息的畅通。

上海419论坛　　8、公众疏散与警戒治安组及职责

　　组长由镇派出所相关负责人担任，主要职责是：确保安全可靠避难场所，制定疏散方案；组织有关力量对事故现场周围地区生命可能受到威胁的人群实施紧急疏散、撤离和安置；负责安全生产事故区域的警戒、交通管制；负责有关事故直接责任人的监控及逃逸人员的缉捕。

　　9、后勤保障组及职责

上海419论坛　　组长由财政所主要负责人担任。负责事故救援的物资保障、基本生活保障、资金保障、社会动员保障，保证应急救援后勤供给。

　　10、新闻组及职责

　　组长由镇宣传委员担任，主要审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，接受记者采访，及时向上级汇报情况，调整公共关系，塑造政府形象，消除不利影响。

　　11、生产经营单位及职责

上海419论坛　　生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。

　　三、预警预防机制

　　1、预警预防行动

上海419论坛　　生产经营单位要对本单位的重大危险源登记建档，进行定期检测，并制定应急预案和行动方案。

　　2、信息检测与报告

　　安全生产事故发生后，要按下列要求做好事故信息的报告：

　　（1）事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救。

上海419论坛　　（2）单位负责人接到事故报告后，立即按本单位应急救援预案组织开展救援，并在1小时内如实报告镇安全生产监督管理办公室。当发生四级以上且需现场救援事故，应当立即报告当地镇、区安全生产监管部门。

上海419论坛　　（3）镇安全生产监督管理办公室接到报告后，应立即核实情况，并及时上报区安监局，需要启动本级预案的应迅速启动预案组织救援。上报时间不得超过1小时。当发生三级以上事故，且需启动本预案救援的，报区应急指挥部办公室时间不得超过30分钟。

上海419论坛　　3、预警级别的确定及发布

上海419论坛　　根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等，将预警级别分为四级：

上海419论坛　　一级预警：可能发生一级事故及险情，用红色表示。

　　二级预警：可能发生二级事故及险情，用橙色表示。

上海419论坛　　三级预警：可能发生三级事故及险情，用黄色表示。

　　四级预警：可能发生四级事故及险情，用蓝色表示。

　　四、应急响应

上海419论坛　　1、接警与处警

　　镇应急指挥部接警时应做好事故详细情况和联系方式等信息的了解和记录，报警得到确认后，立即建立与事故现场应急救援队伍和应急救援专家的联系，并向区应急指挥部总指挥报告。总指挥根据实际情况，发布预警或启动应急预案命令。

　　2、先期紧急处置

　　安全生产事故发生后，生产经营单位要立即启动本单位安全生产事故应急预案，迅速组织人员开展自救；镇安全生产监督管理办公室应当视情况决定启动本级安全生产事故灾难应急预案，对事故进行先期应急处置，并立既调动就近应急救援力量，尽快控制事态发展。

上海419论坛　　3、响应分级标准

上海419论坛　　按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将安全生产事故应急响应分为四级：一级响应（特别重大事故）、二级响应（重大事故）、三级响应（较大事故）、四级响应(一般事故)。

　　4、镇应急指挥部的响应

　　四级以上应急响应时，镇应急指挥部按预案做好以下响应：

　　（1）及时向镇党委镇政府和区安全生产监督管理局报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

上海419论坛　　（2）拟定现场应急指挥部成员名单，经镇应急总指挥批准，及时组建现场应急指挥部。

上海419论坛　　（3）派出有关人员赶赴事故现场参加、指导现场应急救援。

　　（4）需要上级有关应急力量支援时，向区应急指挥部提出请求。

　　（5）组织协调安全生产事故灾难应急救援工作。

上海419论坛　　（6）协调落实其他有关事项。

　　5、现场应急指挥部的响应

上海419论坛　　现场应急指挥部成立后，根据镇应急指挥部的命令，立即会同指挥部成员单位，迅速对事故发生现场进行应急救援协调指挥工作，做好以下响应：

　　抢险救援、现场监控、医疗卫生救助、交通管制、应急人员的安全防护、群众的疏散和防护、工程抢险、物资资金保障、调集征用、社会力量的动员与参与、现场检测与评估、现场应急结束。

　　五、保障措施

上海419论坛　　参与救援的部门、队伍及有关人员，投入救援的车辆、装备、设施、设备等，要尽快恢复、补充、维修，在48小时之内恢复预警状态。

　　各生产经营单位及有关部门要结合实际，负责本单位、本部门应急工作宣传，积极开展应急法律法规、事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的普及教育，提高全民的安全防范意识。

上海419论坛　　各生产经营单位及有关部门要做好应急救援队伍的培训，定期组织安全生产事故应急救援演习。

　　生产活动突发事故应急处置预案18

上海419论坛　　为有效预防各类突发性公共事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会秩序，根据上级要求，结合本村实际，现就全面加强我村应急管理工作制定本预案。

　　一、指导思想

上海419论坛　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高全村应对突发性公共事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。

　　二、基本原则

上海419论坛　　1、坚持“谁主管、谁负责”原则。

上海419论坛　　2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。

上海419论坛　　3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。

上海419论坛　　4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

　　三、应急组织领导

　　组建我村应急领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　同志负责突发事件的全面工作。

　　四、应急队伍保障

上海419论坛　　(一)应急自救分队

　　以民兵联防队为基础，设立应急自救小分队，孙士乾具体负责(见应急队伍及人员情况填报表)。

　　(二)村志愿者队伍

　　发生突发事件后，村两委自行组织安排。

　　五、突发事件的预防与群众自救

　　(一)突发公共事件包括：水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群xx事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

　　(二)各村应通过广播站、墙报等宣传阵地，向村民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。

　　六、事件信息报告

　　(一)发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急领导小组报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

　　(二)村应急领导小组在接报后15分钟内应立即向上级应急办报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。

　　(三)报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

　　七、处置工作流程

　　(一)到达现场

上海419论坛　　发生突发事件，村两委干部立即赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

　　(二)快速报告

　　立即上报村应急办或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

　　(三)投入先期救援

上海419论坛　　1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。

　　2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

上海419论坛　　3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。

上海419论坛　　4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

上海419论坛　　5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。

上海419论坛　　(四)协助上级处置

上海419论坛　　1、与第一时间赶到现场的乡领导共同开展先期处置。

　　2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

　　3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

　　八、应急保障工作

　　(一)应急物资储备

　　1、储备一定的应急物资(上级安排应急装备、物资储备)。

　　2、村两委应专门设立了应急电话。

　　3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

上海419论坛　　(二)应急避难场所

上海419论坛　　1、村小学可为抗灾救灾提供紧急避难场所。

上海419论坛　　2、村小学操场等公共设施可作为避难场地。

上海419论坛　　3、其他闲置可临时征用使用。

　　九、灾后恢复重建和善后处理

　　(一)负责灾后恢复与重建，村两委立足本村实际，迅速组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

上海419论坛　　(二)负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

　　(三)协助乡政府和有关部门做好事件事故调查工作。

上海419论坛　　(四)协助乡政府和有关部门做好民政赈灾工作。

　　(五)协助村民向乡政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

　　(六)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

　　生产活动突发事故应急处置预案19

上海419论坛　　为牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，为确保安全生产工作顺利进行，充分做好本系统安全生产事故应急处理救援工作，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失，根据相关交通法规和上级的有关规定，结合本系统实际，制定本预案。

　　一、总则

　　目的：全面提高本系统处理交通安全事故的能力、最大限度减少人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全，保持社会政治稳定和促进经济持续快速协调健康发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　编制依据：根据新《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定。

　　适用范围：本预案所称安全生产事故，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、消防安全事故、公共卫生事件和社会安全事件。在我局职权范围内，安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急活动，适用本预案。

　　工作原则：遵照“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的工作原则，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，确保交通运输安全、稳定、和谐发展。

　　二、应急救援组织及应急启动

　　应急救援领导组：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　应急预案的启动

上海419论坛　　发生以下重特大事故之一时，启动本预案：

　　1、发生交通客运、货运和危货运输事故时；

　　2、发生公路桥梁事故时；

　　3、发生由于道路损坏、路障、山体滑坡造成的交通事故时；

上海419论坛　　4、发生汽车站严重滞留旅客，且汽车站无力安排运送时；

上海419论坛　　5、接到县政府抢险救灾紧急指令时；

　　6、发生消防安全事故时；

　　7、遇极端恶劣天气或特殊时期需要启动应急预案时。

　　三、领导组下设机构及职责：

上海419论坛　　应急救援办公室设在局办公室

　　主 任：

　　副主任：

　　成 员：

　　应急救援办公室主要职责：

　　1、负责抢险救援人员思想发动、开展抢险救援舆论宣传、掌握事故灾害及遇险人员情况、传达救援命令、报道事故信息。

　　2、在应急指挥领导组的领导下，协调指挥安全事故应急救援工作；

　　3、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

上海419论坛　　4、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

上海419论坛　　5、适时通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

　　救援组

　　组 长：

　　副组长：

上海419论坛　　成 员：运管所、黄林交管站、斑竹园交管站组建应急救援一大队，负责道路运输应急救援处置；公路局、地方局组建应急救援二大队，负责公路抢险保通应急处置；海事局组建应急救援三大队，负责水上搜救应急救援处置。

　　主要职责：

　　1、接到指令后，要以最快的速度赶赴现场、投入工作，尽可能控制事故造成的人员伤亡和经济损失，采取有效措施使伤员得到及时救助；

上海419论坛　　2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

上海419论坛　　3、各单位负责人要保障应急人员到位；

上海419论坛　　4、执行上级赋予的其他任务。

　　应急车辆保障组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　主要职责：

上海419论坛　　1、主要负责道路客货运输安全事故及人员遇险事故救援工作；

　　2、储备应急车辆：客车15辆，货车10辆，维修车辆3辆，出租车20辆，城市公交2辆。

　　3、接到指令后，要以最快的速度赶赴客货运输事故现场，投入救援工作，尽可能控制事故造成的人员伤亡和经济损失，采取有效措施使伤员得到及时救助；

　　4、交通运输系统发生其他安全生产事故时，负责把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

上海419论坛　　5、负责应急物资的疏散运输工作；

上海419论坛　　6、执行上级赋予的其他任务。

上海419论坛　　应急机械及物资保障组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：全县所有道班职工（含地方局、公路局养护中心）

　　主要职责：

上海419论坛　　1、储备清障机械：铲车7辆，挖掘机3台，自卸车10辆；储备应急物资：适量的沙粒和麻袋；

　　2、保障应急车辆、机械所需合格的驾驶员；

　　3、负责保障自卸车辆、机械、驾驶员随时投入到事故抢险之中。同时要制作好抢险标志，如：“总指挥”、“副总指挥”、“执行交通应急抢险任务”等。

　　后勤保障组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　主要职责：

　　筹措救援过程中所需的资金，购置、保管、供应抢险物资，为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

　　应急救援工作实行AB角制度

　　应急指挥领导组及下设的办公室和各工作组，无论何时启动应急预案，均以“应急预案”确定的人员担任，A角为各组组长，B角为各组副组长。如组长不在岗时，由副组长自行接替，组长、副组长离岗时应做好交接事宜。

　　四、预警预防机制

上海419论坛　　1、事故灾难监控与信息报告

上海419论坛　　交通运输系统各单位应及时将安全生产事故灾难风险信息报送局安全应急领导组办公室。根据重大危险源监控信息，对可能引发安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息，局应急办应及时通报相关单位。

上海419论坛　　安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告局安全应急领导组办公室。局应急办要立即上报县安委会和市交通运输局。报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

上海419论坛　　2、预警行动

　　局应急办接到可能或即将发生的安全生产事故灾难的信息后，要密切关注事态进展情况，并按照有关应急预案做好应急准备和预防工作。在事态严重时，要及时报告市交通运输局。

上海419论坛　　3、应急响应及处置

上海419论坛　　当发生安全生产事故时，现场人员要根据本单位（部门）制订的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向县交通运输局应急救援领导组报告。

上海419论坛　　县交通运输局应急救援领导组接警后，立即报告县人民政府和市交通运输局应急救援指挥部办公室。应急救援指挥部办公室迅速派出观察组到达事故现场了解情况，各应急救援队原地待命并进入应急状态。接到事故信息和指令的单位，要按照应急预案，迅速组织职工、群众和有关人员开展自救、互救行动，全力控制事故发展态势，防止事态扩大，果断控制或切断灾害链。观察了解情况后，并立即向县局应急救援办公室汇报，县局应急救援办公室根据实际情况迅速作出决策，依据事故性质及大小派出相应救援小组前去实施救援。

　　4、宣传、培训和演练

上海419论坛　　交通运输系统各单位要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

上海419论坛　　交通运输系统各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急管理和应急处置专业知识。

　　五、附则

　　1、预案管理与更新

上海419论坛　　本预案由金寨县交通运输局应急办牵头制订，是金寨县交通运输局针对可能发生的安全生产事故和灾难组织实施的应急救援准备工作，在实施过程中，可根据不同情况进行调整。各股（室）、站、所应根据本预案制订和完善本单位的安全生产事故应急救援预案，报局应急办备案。

上海419论坛　　2、奖励和责任追究

　　各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本预案，一旦发生安全事故灾难，必须按预案规定立即投入安全救援工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽力将人民的生命财产损失降到最低限度。对有突出成绩的，将给予表彰和奖励。如违反规定造成不良后果的，将依据《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律、法规等规定严肃处理。因玩忽职守、造成应急工作重大失误而触犯法律的，移交司法机关查处。

上海419论坛　　3、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　生产活动突发事故应急处置预案20

　　一、总则

　　1、编制目的：为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

　　2、编制依据：依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。

　　3、适用范围：本预案适用于我公司所发生的安全生产事故事故的应对工作。

　　4、应急预案体系：根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。

上海419论坛　　本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。

上海419论坛　　公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

上海419论坛　　专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

上海419论坛　　5、应急工作原则：以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。

　　二、本单位危险性分析

　　1、单位概况：公司是一家水泥生产企业，位于，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

　　2、危险源与风险分析：经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。

　　三、组织机构及职责：

　　1、应急组织体系：公司成立安全生产事故应急指挥部。应急指挥部总指挥：应急指挥部副总指挥：下设应急救援小组：

上海419论坛　　2、组织机构及职责：

　　（1）应急指挥部职责

　　①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

上海419论坛　　②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。

上海419论坛　　③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

上海419论坛　　④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

上海419论坛　　⑤承办上级应急组织交办的其他事项。

上海419论坛　　（2）应急指挥部总指挥职责

　　①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

　　②指挥、协调应急反应行动。

上海419论坛　　③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

　　④直接监察应急操作人员行动。

　　⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

　　⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。

　　⑦应急反应组织的启动。

　　⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

　　⑨通报外部机构，决定请求外部援助。

上海419论坛　　⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

　　（3）应急指挥部副总指挥职责

　　①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

　　②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

　　③保持与事故现场副总指挥的直接联络。

　　④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。

上海419论坛　　⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。

上海419论坛　　⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

上海419论坛　　⑦根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

上海419论坛　　（4）应急救援小组职责听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。

　　四、预防与预警：

　　1、危险源监控：

上海419论坛　　①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

上海419论坛　　②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

　　③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

上海419论坛　　④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

　　⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

上海419论坛　　⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

上海419论坛　　⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

　　⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。

上海419论坛　　2、预警行动：各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安

上海419论坛　　全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

　　预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

上海419论坛　　3、信息报告与处置：

　　（1）信息报告通知

上海419论坛　　①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：XXXXX。

上海419论坛　　②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。

　　③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。

上海419论坛　　④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

上海419论坛　　⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

　　⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

　　⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。

　　（2）信息上报

上海419论坛　　①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。

　　②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

上海419论坛　　③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。

　　（3）信息传递事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。

　　五、应急响应：

　　1、响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。

　　2、响应程序应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。

上海419论坛　　3、应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安

　　生产活动突发事故应急处置预案21

　　第一章总则

　　第一条编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《农业生产安全事故报告办法》、《山西省安全生产条例》等有关规定，结合我市农业领域实际，制定本预案。

上海419论坛　　第二条编制目的。规范我市农业领域安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大程度减少人员、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

上海419论坛　　第三条适用范围。本预案适用于我市辖区内农业领域（种植业、畜牧业、农垦渔业、种业、农机领域等）安全事故的预防和应急处置。

　　第四条工作原则

　　（一）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援安全防护，最大限度减少人员和财产损失。

　　（二）严格制度，分级负责。严格执行农业领域安全生产责任制、安全事故报告制等，把安全防范落到实处。在市政府的统一领导指挥下，市农业农村局制定应急预案，建立应急机制。县（市、区）农业农村局加强管理、及时上报农业领域安全生产事故和处置。

上海419论坛　　（三）条块结合，属地为主。实行属地管理责任制，县（市、区）农业农村局要做好一线排查，加强组织、指导和协调。

上海419论坛　　（四）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，采用先进的装备和技术，增强应急救援能力，确保应急处置的科学性、权威性和可操作性。

上海419论坛　　（五）预防为主，平战结合。坚持预防为主、应急与预防相结合，做好常态下的队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。

　　第二章组织体系

　　农业领域安全生产事故应急组织体系由市、县、企三级应急组织组成。

　　第五条市级应急组织。市农业农村局成立农业领域安全生产事故应急领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，市农业农村局相关单位负责人为成员，负责组织、协调全市农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。

上海419论坛　　第六条县（市、区）应急组织。各县（市、区）农业农村局成立应急领导小组和技术组，领导小组由局长和相关单位负责人组成，技术组由县（市、区）及乡镇技术骨干组成，负责组织、协调辖区内农业领域安全生产事故的应急救援处置工作。

　　第七条企业应急组织。涉农领域企业成立农业领域安全生产事故应急小组，负责组织本单位安全事故的应急救援、善后处置工作。

　　第三章预防机制

上海419论坛　　第八条健全预防机制。

　　（一）建立政府领导指挥、企业应急预防、专业队伍救援、社会参与救援的应急预防控制机制。

上海419论坛　　（二）充分利用120、119等公用电话，依托企业、乡镇站（所）等一线单位，建立覆盖面广、响应迅速、救援高效的应急联动机制。

上海419论坛　　（三）建立安全隐患治理长效机制。通过制作板报和发放安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大安全责任主体的安全防范意识和应急处理能力。加强技术指导，在粪污储存池、沉淀池、沼气池等周边设立警示牌、护栏或加盖防护板，防止人畜误入。对有机肥加工等场所要制定并严格执行机械操作规程，防止人员受伤。对沼气池等有限空间要做好防火、防爆工作消除安全隐患。

上海419论坛　　第九条预警行动。各县（市、区）农业农村局接到可能导致安全生产事故的信息后，应按有关规定及时报告，并采取相应预防措施，密切关注事态进展，做好应急准备和预警行动。

上海419论坛　　第十条信息报告预防、预警。一旦发生安全事故发生后，县（市、区）农业农村局要按规定及时向市农业农村局应急领导小组报告并处置。

　　第四章应急响应及保障

　　第十一条应急响应。造成危及人员生命安全的农业领域安全事故，要及时上报市农业农村局，并按有关规定启动市级应急预案；未造成危及人员生命安全的安全事故，县（市、区）农业农村局应妥善处置并按一般事故予以上报。

　　第十二条应急处置。事故发生后，县（市、区）农业农村局立即启动应急预案，成立现场应急救援小组赴事故现场处置，及时上报事故情况。根据事故或险情的严重程度启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上级部门启动预案实施救援。

　　第十三条现场评估。现场应急救援小组根据需要对事故进行评估，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考依据。

　　第十四条善后处理。按照本级政府的安排部署，组织有关部门开展善后处置工作，尽快消除事故影响。

　　第十五条应急保障

　　（一）建立应急救援体系，完善市、县、企三级应急救援组织，健全应急救援机制，形成市、县、企三级应急预案体系。

　　（二）根据农业领域安全事故特点，配备必要的应急救援装备，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定，做好安全防护措施。

上海419论坛　　（三）加强对企业负责人、工人的培训和后期管理人员的配置，充实应急救援队伍，适应应急救援工作的需要。

　　（四）各县（市、区）农业农村局要组织应急预防避险、避灾减灾、自救互救常识和法律法规的宣传，组织应急人员培训。

　　第十六条总结。应急救援工作结束后，现场应急小组对事故抢险救援工作进行全面总结，并按有关规定上报。总结的主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、应急预案执行情况、采取的主要措施、善后处理结果、经验教训和改进措施等。

　　第五章附则

　　第十七条各县（市、区）农业农村局根据本预案，结合本地实际，制定本辖区农业领域安全生产事故应急预案。

上海419论坛　　第十八条在事故应急救援工作中，对拒不执行事故应急预案，拒绝履行应急救援责任的；瞒报、迟报事故信息，影响事故应急救援的；在事故应急响应时临阵脱逃的；阻碍应急工作人们履行职责或者进行破坏活动的；散布谣言，扰乱社会秩序的；有其他危害应急工作行为的，按照有关法律、法规及规定追究相关责任。

上海419论坛　　第十九条本预案由太原市农业农村局负责解释。

　　第二十条本预案自印发之日起施行。

　　生产活动突发事故应急处置预案22

　　一、应急预案的适用范围。

上海419论坛　　本预案适用范围为：黑龙江省博石建筑安装有限责任公司所属范围内各分公司发生特别重大安全事故的情况。

　　二、事故可能发生的类型、地点和可能造成的后果。

　　（一）根据我公司的施工特点，可能发生的紧急事故有以下几方面：

　　火灾事故，土方坍塌事故，触电事故，地下管线破坏事故，地下化学危险品及爆炸物，食物中毒事故，CO中毒事故，

上海419论坛　　（二）事故可能发生在施工现场的如下地点：土方坍塌事故、地下管线破坏事故、地下化学危险品及爆炸物等易发生在基础施工；食物中毒、CO中毒等事故易发生在生活区；火灾事故、触电事故易发生在生产区及生活区。

上海419论坛　　（三）事故影响范围、影响人群及后果严重程度：上述紧急事故发生时，可能造成重大伤亡事故及财产损失，火灾、管线等发生事故时会给周围社区点来巨大危害，影响人群较多，范围较广，后沟影响严重，必须严格加以控制。

　　三、事故应急救援的组织机构

上海419论坛　　为保证在重大事故发生时，能够迅速有效地投入到应急救援行动，总公司成立应急指挥部，下设应急办公室在保卫处，杨继光担任主任。

上海419论坛　　（一）事故应急救援组织机构：

　　总指挥：

　　副指挥：

　　成员：

　　（二）主要职责分工：

上海419论坛　　为保证在紧急事故发生时，能够各负其责，井然有序的投入到应急救援当中，对领导机构成员进行如下分工：

　　项目应急领导小组：

　　组长：

　　组员：

上海419论坛　　职责：负责积极事故抢险期间的通讯联系工作，紧急抢救，消防抢险，后勤保障等工作。

　　（三）应急责任制：

上海419论坛　　事故应急应坚持安全第一、预防为主的方针，贯彻公司领导、统一指挥、分级负责、加强协作，快速有效处置，防止事故扩大原则，按照事故严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作，实施应急救援；

　　四、事故报告的程序。

　　（一）特重大安全事故发生后，事故单位应急指挥人员必须立即拨打应急办公室电话报警，将所发生的重特大安全事故情况报告公司应急指挥部办公室，事故报告内容如下：

　　1、发生事故的单位、时间、地点、位置、事故类型、伤亡情况、事故发展趋势、现场人员分布、事故的初步原因判断，采取的应急抢救措施，需要有关部门和单位协助救援抢险等事宜，事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式。

上海419论坛　　2、公司办公室接到重特大安全事故报告后，办公室主任应立即转报应急总指挥，并立即通知应急救援指挥组各成员，并根据事故性质和严重程度通知相关应急救援部门，做好应急救援准备，并立即赶往事故现场。

　　3、应急组成员到达事故现场后，根据现场实际情况判断是否向上级主管部门报警，如需报警，由总指挥指派人员进行报警。

上海419论坛　　4、事故单位应在重大安全事故发生后24小时内，将事故情况书面报告上报调查组。

　　（二）保护措施程序

　　1、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地点和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，因抢救人员和财产、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须作出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　1）显示事故现场和受哈着原始存息地的所有照片。

上海419论坛　　2）可能被清楚或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾爆炸引起的损害，受害者的受伤部位等，要及时拍照。

　　3）事故发生现场全貌。

上海419论坛　　4）现场的物证包括：破损部件、碎片、残留片、致害物的位置等。

　　5）所有物间应保持原样，不准冲洗擦拭。

　　6）对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

上海419论坛　　2、人员及周围社区保护：当发生重大安全事故有危及到周围社区的危险时，必须采取措施对周围群众和重要财物进行疏散，对重要设施进行保护。事故应急总指挥根据现场具体情况，指派专人负责周围群中的疏散工作，在疏散过程中要对周围人群进行核实，保证所有人员都能及时撤离危险场所，同时协助政府有关部门做好通告、交通管制、警戒等措施。周围有学校、幼儿园、残疾人等，要制定特殊的疏散方式，确保弱势群体的安全。设置临时避难场所或接受中心，供疏散人群暂时避难、休息。对可能受灾的重要财物，要采取积极的抢救措施，及时疏散财物，减少事故造成的损失。

　　五、接到事故报告后应当采取的行动和措施。

　　（一）火灾事故

上海419论坛　　1、当险情发生时，第一发现人立刻组织人员进行救援工作，同时拨打应急领导小组人员电话，使各人员尽快投入抢救工作，按照分工各负其责，现场指挥人员根据实际情况判断是否拨打紧急救援电话，如果发生重大险情，须马上通知公司应急领导组织机构，同时电话通知上级安全主管机构，进行现场的紧急救援，以保证事态得到有效的遏止。

　　2、通讯组成员接到报警后，必须立即通知其他部门组织救援，并及时切断事故现场电源，接通应急照明灯具。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥，以便指挥决策；另一方面要视灾情向当地的紧急救援机构报警，并做好接警的各项工作。

上海419论坛　　3、保卫组人员立即承担对事故现场的周围做好安全防护的保卫工作，疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命安全；另外，还要组织对财物进行疏散，首先对贵重财物、资料、材料、设备进行快速疏散到安全地带，以确保财物损失在最低限度。

　　4、救护组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。

上海419论坛　　5、义务消防组人员接到火警命令后，必须立即赶到火灾现场，利用就近的灭火器材和消防工具进行灭火，在灭火过程中要注意采取正确方法，快速、彻底将火扑灭。

上海419论坛　　（二）土方坍塌事故

上海419论坛　　1、事故发生后，第一发现者要立即就近组织现场人员实施紧急救援，同时向应急领导小组汇报险情。

　　2、指挥人员接到报警后，要立即组织抢险人员赶赴事故现场，实施救援工作。

上海419论坛　　3、救援组成员接到报警后，立即带上救援工具，进行抢险，在进行挖掘时，当接近被埋者后，要采取保护措施，注意不要伤到出险人员，加重险情。

　　4、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散任务，将现场无关人员疏散到事故场区外，同时监察险情的发展状况，防止发生二次坍塌事故。

　　5、通讯组接到报警后，立即到现场查看险情，并拨打110急救中心电话，做好接警工作，同时将事故情况向指挥人员汇报，以便指挥人员进行决策，并切断附近的危险电源。

　　（三）触电事故

　　1、事故发生后，第一发现人立即切断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿试图关上设备、用具的开关，若无法关上开关，可站在绝缘物上，用不导电物体如干燥的木棍、竹棒等物使伤员尽快脱离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源，切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，防止自身触电而影响抢救工作的进行。如果触电者靠近高压电，要保持在50米以外，不要盲目施救，应尽快打电话通知供电部门和医院。

上海419论坛　　2、在剥离电源的同时，进行呼救，如果现场除救护者之外，还有第二人在场，则还应立即进行以下工作：

上海419论坛　　（1）提供急救用的工具和设备。

上海419论坛　　（2）劝退现场闲杂人员。

上海419论坛　　（3）保证现场有足够的照明和保持空气流通。

　　（4）向领导汇报，并拨打120急救电话，告诉院方人员伤者触电的时间有多久。

　　3、当伤员脱离电源后，解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服，检查触电者的口腔，清理口腔的粘液，检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。

上海419论坛　　（1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

上海419论坛　　（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。

上海419论坛　　（3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

　　（4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。

　　（5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。

　　（6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

　　4、成员接到报警后，立即组织现场救援小组人员到事故现场进行救援，按职责分工进行救援工作。打110急救电话，通讯组人员要做好接警工作。时，维护电工对现场的临时用电线路进行检查，避免在实施抢救时，再次发生类似事故。

　　（四）地下管线破损事故

　　1、事故发生后，第一发现人立即上报应急领导小组成员，同时组织人员疏散现场人员。

　　2、应急领导小组成员接到报警后立即拨打工程救险中心电话，报告险情，同时，组织疏散组人员进行事故现场疏散，如果发生重大险情，要扩大疏散范围，设置隔离区。

　　3、通讯组要做好接警工作，同时向工程救险人员通报险情的地点及事故现场的确切情况，以便进行抢修。

　　4、指派现场电工立即切断电源，防止因设备运转产生火花，发生爆炸事故。

上海419论坛　　5、事故现场有疏散组看护，禁止吸烟、明火或拨打手机，防止发生爆炸事故，引起重灾。

　　6、工程抢救人员到达现场消除险情后，方可撤除警报。

上海419论坛　　（五）地下化学危险品、不明物及爆炸物

上海419论坛　　1、第一发现者，立即组织现场人员疏散，并向应急领导小组汇报，等待处理，严禁对危险品乱动，以免发生事故。

　　2、应急领导小组接到报警后，到现场查看，确定属实后，立即拨打110报警电话，报告险情，等待处理。

上海419论坛　　3、保卫组成员接到报警后，立即担负起疏散责任，设立警戒区，将现场围观人员全部撤离到安全地带，直到消除危险隐患。通讯组成员做好接警工作，保证110人员能顺利及时到达现场进行危险品处理。

上海419论坛　　(六)、食物中毒预案

　　1、当发现有恶心、呕吐、腹泻、发烧及身体出现各种不良征兆时，要立即向应急救援小组报告，应急小组人员接到报告后中，立即到现场了解情况，询查饮食情况，看是否为食物中毒，并决定处理意见。

　　2、如为食物中毒情况，立拔打110急救电话，说明人员病情，地点等详细情况，同时作好接警工作。

上海419论坛　　3、120人员到达后，立即配合医护人员对病人进行救护。

　　(七)、CO中毒预案

上海419论坛　　1、当发现室内有煤气味、有人出现昏厥、恶心、呕吐等情况时，要立即打开窗户进行通风，疏散室内其他人员，同时上报应急领导小组。

　　2、救护组接到报警后，立即赶赴出事地点，对中毒人员进行抢救，首先让清醒人员葡萄着出门，对已中毒人员立即用单架抬出室内，放到通风良好温暖场所，将病人平放，并将颈部垫高，对已严重昏厥人员要立即采取人工呼吸等急救措施。

　　3、通信组人员立即拔打120急救电话，详细说明情况，并做好接警工作。

上海419论坛　　4、120急救人员到达后，配合医护人员处理中毒人员。

　　六、事故应急救援资源信息

　　1、各分公司应当建立应急救援组织，应当配备兼职的应急救援人员。重特大安全事故应急救援经费应当纳入财务专用经费管理，专款专用。

　　2、事故发生后，为保证各部门的统一指挥和方便各应急部门的相互联系，现场会议时立即设为事故临时指挥部，，并将应急电话、对讲机等应急通信设备以到指挥部内，以便进行统一的通信联络。各施工现场要配备担架、氧气袋、听诊器、剪刀、药布、药棉等应急急救器材，放于现场的医疗室内，备有安全带、安全绳、安全帽、防毒口罩、劳保手套、绝缘胶鞋、手电筒等应急期用品防灾应急库房内，防火器具、灭火器等消防器材存放在以发生火灾隐患的生活区、木工作业区、存放易燃易爆物品的仓库等区域的明显位置，同时公司备有用于应急救援的车辆，以便随时用于救援行动。

　　3、各大医院设24小时值班电话，一旦发生险情能够及时迅速联系就近医疗机构给予专业帮助。

　　4、施工现场的应急救援队伍到达现场后，立即察看险情投入救援工作，同时，应急指挥根据事故现场的实际情况，判断事故级别，负责指挥通讯组成员拨打相应的应急报警电话，启动行营的应急预案。

上海419论坛　　5、事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式：

　　火警：119

　　急救中心：120

　　报警服务：110

　　公司主要领导电话：

　　七、保障应急预案贯彻执行的措施。

　　1、应急组织机构成员应随时做好应急准备，电话24小时开机，一旦事故发生时，保证能够立即投入抢险救灾工作。

上海419论坛　　2、用于应急救援的装备、物资、药品、个人防护用品等应急物品要定期进行检查、维护、保养和更换，确保应急设备设施的完好有效。施工现场应配备应急照明灯的应急设施，及应急动力电源，以便在夜间或光线较弱的环境中能有效投入救援工作。

　　3、公司及施工现场的各项应急器材、设备、设施要配备现场平面布置图、存放位置图及相关的使用说明书等，由抢救组组长保存，在事故发生时，要及时将之发放到应急救援队的各组长手中，以便应急时能够及时准确采取措施，进行救援工作。

　　4、公司要建立健全应急救援岗位责任制、值班制度、培训制度、应急救援装备、物资、药品等检查维护制度、应急演练制度、事故报告制度、应急救援预案制度等各项保障制度。

上海419论坛　　5、救援组织，救援指挥部成员及救援人员，按照专业分工，便于领导，集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化进行组织调整。按照任务分工做好物资器材准备，指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态。定期组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。事故发生后，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，实施现场抢救，防止事故的扩大。重大安全事故应急预案启动后，指挥部应立即投入运作。指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况上报上级主管部门及相关部门。积极协调公用实施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水电通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

　　八、与相关应急预案的衔接关系。

上海419论坛　　当事故发生时，由现场应急指挥判断灾害情况，当发生重大安全事故时，启动分公司及项目经理部的应急救援应急预案；发生特重大伤亡事故时，由项目应急指挥统治公司应急救援办公室，启动公司应急救援预案，并根据现场实际情况，判断是否向政府有关应急救援预案组报警，启动政府部门的相应应急预案。

　　九、应急预案编制、管理的措施和要求。

上海419论坛　　1、应急预案的编制：公司要成立应急预案编制小组，由经理担任组长，负责制定编制计划，组织是编制应急救援预案。根据经验、查找相关资料、系统分析等方法经过讨论确定可能发生的紧急事故情况，进行危险评价，并结合公司现有人力、物力情况，编制切实可行的应急救援预案。应急预案编制完成后，由编制小组对预案重新进行讨论其实用性和可行性、经修订后，由经理签发予以实施。

上海419论坛　　2、应急预案的管理：应急预案根据每年的运用实际情况、并结合应急演练情况，进行适时修订，保证其能够有效地应用于事故救援工作。每年由公司经理负责组织对应急预案的修订工作，应急预案小组成员根据实际应用中的缺陷、相关文件的要求等、提出整改措施，经讨论可行性后，编入预案中，来完善原有预案的不足。每年进行应急预案的培训与演练工作，来提高应急队伍实战技能和队员的综合素质，同时通过演练，查找预案中的不足，从而对预案加以完善。

　　3、相关要求：每年年初对应就救援队伍成员进行应急培训，保证各应急成员具有足够的应急救援知识和能力，提高抢险效率。每年按预定的计划，实施事故应急演练，提高救援队伍的实践能力，通过演练使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。对应急救援预案中的程序向现场的应急人员进行交底，明确其职责，并根据预案的修订及时对预案的宣传材料进行更新，是预案能够保持发挥最佳效能。对应急器材、设施、物资、通讯设备要定期进行检修和保养，使其处于完好状态。

　　生产活动突发事故应急处置预案23

　　1总则

　　1.1编制目的

　　对于突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有效地控制事态、实施救援、恢复生产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故损失和影响降到最低点。

　　1.2编制依据

　　1.2.1《中华人民共和国安全生产法》

　　1.2.2《中华人民共和国消防法》

　　1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》

　　1.2.4《中华人民共和国环境保护法》

　　1.2.5《生产安全事故报告和调查处理条例》(国国务院令第493号)

　　1.2.6《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

　　1.2.7《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

上海419论坛　　1.2.8《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）

　　1.2.9《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）》

上海419论坛　　1.2.10《关于印发泰安市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）的通知》泰安监发〔2010〕3号

上海419论坛　　1.2.11《关于印发<2010年安全生产应急管理工作要点>的通知》肥安办发〔2010〕23号

　　1.2.12《肥城市人民政府关于印发<肥城市重大危险源监督管理办法（试行）>的通知》肥政发〔2009〕2号

　　1.2.13《肥城市人民政府关于印发<肥城市安全生产事故隐患排查治理办法>的通知》肥政发〔2009〕1号

上海419论坛　　1.2.14《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002—2006

上海419论坛　　1.2.15《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）

　　1.2.16《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）

　　1.2.17《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2009

　　1.2.18《焦化安全规程》GB12710-2008

上海419论坛　　1.2.19《工业企业煤气安全规程》GB6222-2005

上海419论坛　　1.2.20《职业健康安全管理体系规范》GB T28001-2001

上海419论坛　　1.2.21《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)

　　1.2.22 《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）

上海419论坛　　1.2.23《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》（鲁安监发[2005]81号）

　　1.2.24《肥城石横焦化有限公司60万吨/年捣固焦炉改造工程安全验收评价报告》

　　1.3适用范围

　　本预案适用于石横焦化公司危险化学品生产、储存、经营、使用和运输全过程发生人身伤害事故和环境污染事故，包括事故应急的预防、准备、应急和恢复工作。

上海419论坛　　1.4应急预案体系

　　事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案（现场处置方案）。

上海419论坛　　专项应急预案包括：火灾爆炸事故应急预案、停电事故应急预案、危化品事故应急预案、干熄焦事故应急预案、洪涝灾害事故应急预案、煤气系统安全事故应急预案、环境污染事故应急预案、环境污染事故应急预案、废气治理设施紧急停机环境污染应急预案、有机废水排放环境污染应急预案、危化品泄漏环境污染事故应急预案。

上海419论坛　　1.5应急工作原则

　　坚持以人为本，最大限度地减少和控制可能产生的事故损失和对社会的影响。

　　2危险性分析

　　2.1单位概况

上海419论坛　　公司地处山东省肥城市石横镇境内的工业区，占地面积约20.97公顷，距西南石横镇政府约3.0km，与南面石横电厂相距约1.8 km，距东南查庄煤矿约1.8km，有专用道路2.5km向南与泰临公路相连，肥泰铁路支线直达厂区。

　　公司厂址东南侧为山东石横特钢集团公司炼铁厂，西南侧为发电车间，地势西高东低。生产区域主要有炼焦区、化产区、备煤区、贮焦区、综合罐区、生化处理区。

　　公司拥有4350D型焦炉一组二座，以及配套的化产回收设施，具有年产焦炭60万吨、粗苯9050吨、焦油32800吨，硫膏1000吨，硫铵7906吨，外送煤气177.055×106 Nm3的生产能力。储存危化品最大能力煤气23.万立方，焦油1780吨，粗笨200吨。

上海419论坛　　根据《危险化学品名录》（2002版）的规定，肥城石横焦化有限公司生产过程中，所涉及的危险化学品主要包括：焦炉煤气、煤焦油、粗苯。依据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号）的规定，进行了重大危险源的辨识，辨识出以下重大危险源：①生产场所；②贮罐区：综合罐区、煤气柜；③干熄焦余热锅炉；④“输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100 mm”的焦炉煤气输送管道。与《危险化学品安全管理条例》第十条规定的场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。

　　2.2危险源与风险分析

　　2.2.1主要危险源

　　（1）粗苯等化工产品在生产、储存、运输过程中，与明火、静电火花等原因易发生着火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃，与蒸汽、空气可形成爆炸性混合物。与氧化剂能发生强烈反应，易产生和积聚静电，有燃烧爆炸危险。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。

上海419论坛　　（2）区域内煤气设施、管网泄漏，煤气大量扩散，可造成中毒、着火、爆炸。与空气混合易形成爆炸性混合物，遇火星高温有燃烧爆炸危险。有毒，当空气中的CO含量超过0.4％时可致人立即死亡。

　　（3）苯贮槽区域所存危险化学品贮量已超过临界量，一旦发生泄漏，会对周边环境造成污染；如果操作不当，导致火灾爆炸，对人员、设备可构成严重威胁。

　　2.2.2危险区域划分

上海419论坛　　根据公司生产储存危化品的品种、数量，危险性质以及可能引起的事故类别，确定以下3个危险场所为公司危险源重点控制区域，列为公司应急救援危险目标。

上海419论坛　　1号目标：化产工段粗苯生产装置区、粗苯中间槽、硫酸、烧碱，干熄焦生产区域。

上海419论坛　　2号目标：炼焦工段地下室（煤气管道及阀门）、化产工段风机房、电捕焦油器及各煤气管道。

　　3号目标：综合罐区内粗苯、焦油、洗油储存罐。

　　2.2.3风险分析

　　生产过称中主要存在火灾、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼烫（高温烫伤、化学灼烫）、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、淹溺、粉尘危害、噪声危害、起重伤害、锅炉爆炸和坍塌等危险有害因素。采用预先危害性分析进行分析，生产储存过程中的煤气、粗笨可导致的火灾爆炸、中毒窒息级别为四级，容器锅炉爆炸、灼烫为三级，其余为二级。

　　2.3危险目标周围安全，消防个体防护设备器材及其分布

上海419论坛　　公司1、2、3号目标危险场所，周围设有消防栓，泡沫灭火器，防火墙，贮槽附近设有防火砂，罐区有泡沫站、防雷保护，电气设备有可靠接地，煤气设施以及储存输送苯类介质的设备及管道，有防静电接地，电机、照明等采用防爆型，现场设有CO、苯自动监测仪。公司各工段配备了相应的防护用品，包括空气呼吸器12套，防毒面具，长管式防毒面具10余套，A、B、C灭火器35kg10余个，其它灭火器100余个等，公司配有专人定期检查维护。应急救援救护器材设置公司职工医院。全天24小时守候。

　　3、应急救援组织机构设立、人员组成和职责划分

　　3.1应急救援组织体系

　　3.1.1应急救援指挥部的组成

　　公司成立事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室。总经理任总指挥，副总指挥由分管安全的总经理助理担任，成员由公司办公室主任、安全员、设备科科长及副科长、调度长及各调度、生产技术科副科长、职工医院，各工段值班长及各工段长。下设应急救援办公室，办公室设在公司办公室，日常工作由安全员兼管。如果总经理和分管副总不在公司时，由当班调度长和安全员为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。

　　3.1.2应急救援指挥部的职责

　　（1）负责本单位预案的制定、修订；

上海419论坛　　（2）组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；

　　（3）检查督促做好苯、煤气事故的预防措施和应急救援各项准备工作。

　　（4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

上海419论坛　　（5）组织指挥救援队伍实施救援行动；

　　（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

上海419论坛　　（7）组织事故调查、总结应急救援工作教训。

　　3.2人员组成及职责划分

　　3.2.1总指挥：

　　（a）当灾害发生时，对应急现场进行统一指挥和调度工作。

　　（b）负责险情发生时指挥紧急扑救、联系和迎接消防队、处理险情、疏散人员、紧急抢救等。

　　3.2.2副总指挥：

上海419论坛　　（a）协助总指挥紧急扑救、联系和迎接消防队、处理险情、疏散人员、紧急抢救等。

　　（b）按照总指挥的要求做好临时布置的工作。

　　3.2.3办公室主任：

　　（a)负责成立事故应急处理小组

　　（b)以生产调度室为信息枢纽，负责对内、对外联系，协调人员、车辆。

　　（c)负责组织事故现场的应急处理。

　　（d)负责组织人员清理事故现场，恢复生产。

　　（e)负责紧急情况下的伤员急救。

上海419论坛　　（f)负责洪涝事故的演习与修订工作

　　3.2.4安全员：

上海419论坛　　（a)负责组织对伤员急救。

上海419论坛　　（b)发生事故时，负责配合相关单位对煤气阀门、管道、水封等煤气设施进行紧急处理和控制，对事故周围区域进行戒严。

　　（c)负责煤气事故、放射源事故、化学品事故、环保设施紧急停机事故的演习与修订工作。

上海419论坛　　3.2.5设备科：

上海419论坛　　（a)负责停电事故、电缆着火事故演习及修订工作。

上海419论坛　　（b)发生事故后，协助有关人员处理水、电、风、气。

上海419论坛　　（c)负责组织人员查明设备、设施损坏情况，组织人员抢修，恢复生产条件。

　　（d)负责相关材料、物资的协调。

上海419论坛　　3.2.6其他部门根据总指挥、副总指挥的布置进行工作。

　　4.报警、通讯联络方式

上海419论坛　　所有应急成员的手机处于常开状态，确保应急期间信息通畅。

　　指挥中心：公司调度室（视发生事故的地点及情况定）。

　　应急电话：

上海419论坛　　焦化公司24小时应急电话：

　　总指挥：

　　副指挥：

　　组员：

　　办公室主任：

　　生产技术副科长：

　　公司调度：

　　公司安全员：

　　设备科长：

　　副科长：

　　生产技术科科长：

　　备煤工段工段长：

　　炼焦工段工段长：

　　化产工段工段长：

上海419论坛　　火警：119（社会）

上海419论坛　　急救中心：120（社会）

　　5事故发生后，应采取的处理措施

　　5.1事故报告程序

　　当1、2、3号目标贮存区出现大面积泄漏或因设备故障，处理不当而导致事态扩大时，现场人员应立即向当班调度汇报，调度接到通知后，要以最快速度到达事故现场指挥处理，同时报告给公司事故应急救援指挥部，需要外部救援时，同时报告总公司调度室，调动相关部门进行救助。

上海419论坛　　5.2事故处理原则

　　总指挥，副总指挥到达现场后，要迅速与当班调度取得联系，查明事故原因，确定应急方案，实施现场救援。

　　（a）苯泄漏触发事件：⑴设备管道、阀门、泵等连接处密封不良；⑵苯储槽，高位槽满液外溢；⑶装苯槽车时，接头处外漏。

　　（b）煤气泄漏触发事件：⑴煤气站全系统设备、管道、阀门、风机处密封不良泄漏。⑵气柜各节及柜顶出现泄漏。⑶各节水封槽密封不严。

　　（c）硫酸、强碱泄漏：可因设备密封不严微量泄漏，有安全报警系统、岗位操作人员及时发现，采取工艺切断关闭阀门或倒槽。

　　（d）苯、煤气、硫酸、烧碱泄漏处理。抢险组由设备科长、化产工段工段长负责，带领抢险队迅速查明事故原因，制定堵漏方案，根据泄漏部位的不同采取不同措施。

上海419论坛　　（e）火灾扑救。消防组负责扑救泄漏处火灾，由公司办公室负责调集公司内消防设施进行救护，并及时报告总公司安环处消防科请求援助，用雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳进行扑救。

上海419论坛　　（f）扑救苯火灾时，应用雾状水、泡沫A、B、C灭火器扑救。煤气火灾时用干粉、A、B、C灭火器、CO2灭火器，水降温。硫酸、烧碱应用CO2、干粉、砂进行灭火扑救。

　　5.3人员紧急疏散、隔离

上海419论坛　　5.3.1人员疏散

上海419论坛　　当1、2、3号目标泄漏造成周围环境严重污染以及发生火灾时，正确紧急疏散撤离非常关键，由安全员负责，根据现场实际情况及风向变化等制定疏散路线图，按疏散路线图迅速撤离无关人员至安全处所，并建立警戒区域，在主要道路上实行交通管制。在撤离过程中要注意对老弱病残人员的保护和帮助。

　　5.3.2危险区隔离

　　当1、2、3目标贮存区域发生泄漏时，视具体情况进行堵截，禁止流入地沟中，危险区边界设警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。

上海419论坛　　5.4危险区检测，抢险、救援及控制措施

　　当操作失误、工艺设备故障，引起危险化学品大量泄漏时，如处置不当可导致事态恶化并发生火灾事故，并波及周边区域，造成人员伤亡或财产损失。

上海419论坛　　当1、2、3号目标发生泄漏火灾事故时，应采取以下应急救援措施：

　　（a）最早发现者应立即向公司调度室、消防队报警并采取一切办法切断事故源。

上海419论坛　　（b）调度室接到报警后，应迅速通知有关部门、工段，要求查明外泄部位和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及消防队和专业救援队伍迅速赶往事故现场。

　　（c）指挥部成员通知所在科室按专业对口迅速向主管上级部门公安、安监、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

上海419论坛　　（d）发生事故的工段、应迅速查明事故发生源点泄漏部位和原因，凡能经切断物料或控制阀门等处理措施而消除事故的则以自救为主，如泄漏部位自已不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修具体措施。

上海419论坛　　（e）消防队到达事故现场后，消防人员配戴好防毒面具、空气呼吸器，穿好防护衣，首先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。

　　（f）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求支援。

　　（g）生产调度、安全员到达事故现场后，会同发生事故的工段，在查明泄漏部位和范围后，视能否控制，由生产调度长做出局部或全部停产的决定。若紧急停车则按紧急停车程序，通过调度、工段值班长和班长迅速执行。

　　（h）治安队到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。当危化品扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位，厂区外过往行人在市指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。

　　（i）生产调度到达现场后，查明危化品浓度和扩散情况，根据当时风向、风速判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向区域监测。确定结果，监测情况及时向指挥部报告。必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效地保护措施。

上海419论坛　　（j）医疗救护组到达现场后，与消防队配合，救治伤员和中毒人员，重伤员及时送往医院抢救。

上海419论坛　　（k）抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备，罐体维护抢修控制事故扩大。

　　5.5受伤人员现场救护、救治与医院治疗

　　医疗救护组由总公司职工医院负责，全面救护事故现场受伤中毒人员，选择有利地形，设置急救点，按照先重后轻，先危后重的程序实施救治工作，积极主动治疗一切伤员，对重伤员及时求助市医院治疗。

上海419论坛　　（a）做好自身及伤病员的个体防护。

　　（b）防止发生继发性损害。

　　（c）应至少2~3人为一组集体行动，以便相互照应。

　　（d）所用的救援器材需具备防爆、防中毒功能。

上海419论坛　　当现场有人受到苯、煤气、硫酸、烧碱伤害时，医疗救护组应立即处理，迅速将伤员脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，给输氧；如果停止呼吸，立即做人工呼吸，并立即就医。如果身体接触，应脱去污染的外衣，然后用大量清水，消毒液时行清洗，严重者就医。

上海419论坛　　5.6现场保护与现场洗消

上海419论坛　　现场保护与洗消由生产调度负责安排执行。洗消人员由公司化验员组成。

　　（a）苯小量泄漏，可采用桶接、围堤、阀门截断；也可以用不燃性分散剂制成乳液涮洗，稀释后放入废水系统。

　　（b）苯大量泄漏构筑围堤或挖坑收容，禁止四处溢流，流入下水道，也可用泡沫覆盖。降低蒸汽灾害，用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处置。

上海419论坛　　（c）煤气泄漏时，确保安全操作的前提下，切断泄漏源，合理通风。

上海419论坛　　（d）硫酸泄漏，注意对硫酸雾的控制，加强通风与排气，工段内设有方便的冲洗器具。烧碱泄漏后，穿防护服及佩戴空气呼吸器，用黄沙或泥土吸除溅出的溶液。中和残余物、废料可在焚化炉内烧掉。

　　6应急救援保障

　　6.1应急队伍保障

　　6.1.1自主救援队伍：

　　事故应急救援机构及成员员

　　总指挥：经理

上海419论坛　　副指挥：副经理，

上海419论坛　　主要成员：安全员，生产技术科、设备科、调度负责人；工段长

上海419论坛　　一般成员：各岗位值班员。

　　6.1.2外部救援力量：

　　公司相邻单位为山东石横特钢集团有限公司，在需外部支援时，公司报告该集团公司调度室，调度室可在最短时间内作出应急响应，安环处、煤气救护站、机动处、保卫处消防队、炼铁厂、发电厂、职工医院等有关单位的专业应急人员均能在在第一时间赶赴现场支援和提供应急物资。

上海419论坛　　6.2应急物资装备保障

　　6.2.1空气呼吸器17台 公司各工段

上海419论坛　　6.2.2干粉灭火器 公司各工段

上海419论坛　　6.2.3消防水系统 公司各工段

　　6.2.4消防车1部 公司消防队

上海419论坛　　6.2.5泡沫站1座 公司化产工段罐区

　　6.3经费保障

上海419论坛　　各部门对应急物资按照检查标准进行检查，发现问题及时反馈安全员办公室，由安全员向总经理提出申请报告，经总经理批示后转总公司安环处落实。

　　6.4制度保障

上海419论坛　　6.4.1为能在事故后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减少事故，平时落实岗位责任制和各项制度。

上海419论坛　　6.4.2落实应急救援组织，确保救援组织的落实。

上海419论坛　　6.4.3按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具，专人保管，定期检查保养。

　　6.4.4定期组织救援训练和学习各队按专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。

上海419论坛　　6.4.5对全公司员工进行经常性救护常识教育。

上海419论坛　　6.4.6建立完善各项制度，值班制度及应急救援工具箱，各车间配备防护衣，空气呼吸器防毒面具、灭火器、防爆应急灯，以上各岗位24小时值班制。

上海419论坛　　6.4.7检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查保管情况。

　　6.4.8培训制度，进行专业培训，包括有毒有害物质信息介绍，应急救援职责分工及应急演练。

上海419论坛　　6.4.9例会制度，每季度第一个月第一周召开领导小组成员会议。

　　7预案分级响应条件

　　7.1响应分级

　　根据危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为两个等级：

　　一级响应：石横焦化公司能依靠本厂应急救援力量能消除险情，由应急总指挥负责。

上海419论坛　　二级响应：工段能通过自身力量进行救援、抢险，消除险情，由工段值班长负责。

上海419论坛　　7.2扩大应急响应程序

　　当事故的危害程度、影响范围扩大，超出控制事故的能力时，应启动高级应急响应程序。

上海419论坛　　根据事故的大小和发展态势，由现场应急指挥组织应急机构成员确认紧急状态，迅速采取有效的应急决策，明确重点保护区域及优先行动，合理、高效使用应急资源。

　　事故发生后，现场人员立即向值班长报告，简要汇报事故发生的地点、事故发生的原因、人员伤亡情况、着火的类别及火势情况，值班长立即向公司调度室（如发生人员伤亡，并向总公司安环处、总公司医院报告；如发生煤气泄漏、人员中毒，并向总公司安环处煤气救护站报告；如发生火灾，并向总公司消防科报告）及公司领导、有关科室领导报告。

　　公司指挥部接到事故报告后，立即赶赴现场组织抢救伤员和保护财产，采取措施防止事故扩大。在进行抢救工作时应注意保护事故现场，防止无关人员进入危险区域。未经主管部门允许，事故现场不得清理。因抢险救护必须移动现场物件时，要做好标记。

　　发生工段能够控制的事故后，积极采取必要措施，防止事故扩大。

　　8后期处置

　　8.1事故风险消除后，总指挥立即组织人员对现场污染物进行收集、处理，不得排放到排水沟。

　　8.2总指挥立即尽快恢复正常生产，对受伤、死亡人员进行妥善安置及善后赔偿。

　　8.3应急机构对整个抢险过程和应急救援能力进行评估，找出存在不足对应急预案进行修订。

　　9事故应急救援终止程序

上海419论坛　　当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应立即开展如下工作：

　　（a）由应急指挥机构将事故情况于24小时内上报上级部门；

　　（b）配合事故调查处理小组调查工作，提供有关信息；

　　（c）事故应急救援小组尽快形成工作总结报告。

　　10应急培训计划

　　每年针对公司危化品应急救援预案程序进行培训，包括应急救援人员培训和员工应急响应培训，通过培训，使岗位人员和救援人员，在突发情况下，知道做什么和怎么做。根据公司所处地方特点加强对公司周边人员应急响应知识宣传。

上海419论坛　　10.1培训计划：

上海419论坛　　培训时间：视具体情况定，全年不少于6次

　　培训人员：全公司各部门相关人员

　　培训内容：应急预案相应内容

上海419论坛　　记录和考核：培训要有相应的记录，不按要求参加应急预案培训及演习者，纳入当月考核。

　　10.2演练计划

上海419论坛　　目的：为能在事故发生后迅速准确，有条不紊的处理事故，提高岗位人员事故发生时的逃生及救护能力；提高事故发生时的应急控制能力。尽可能减少事故造成损失，平时必须做好应急救援演练工作，具体计划如下：

　　10.2.1落实应急救援演练组织，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援。每年初，根据人员变化，进行调整落实。

　　10.2.2按照任务分工做好物资准备，专人专管救援器材。

　　10.2.3定期组织救援演练和学习，各部门专业分工每年训练两次。以提高救援水平和能力。

上海419论坛　　10.2.4演练组织由公司总经理、分管经理、生产、安全、设备、技术办公室等部门领导组成，演练办公室设在调度室。演练指挥部负责组织和布署。

　　10.2.5每年举行两次煤气事故、化学品事故的演习，相关工段要派人参加。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

上海419论坛　　10.2.6设备科每年举行一次停电事故、电缆着火事故演习，相关工段要派人参加。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

　　10.2.7每年举行一次洪涝事故、人身伤害事故急救方法演习，相关部门要派人参加。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

上海419论坛　　10.2.8粗苯油库区等关键装置、重点部位应急预案应由所有工段每半年演习一次。演习后对应急预案评价、总结、修订完善、并做好演习记录。

上海419论坛　　10.3应急预案的演习内容

　　10.3.1岗位人员逃生演习

上海419论坛　　10.3.2应急救援预案的启动和实施

上海419论坛　　10.3.3应急救援预案的演习要根据4中列出的事故类型制定各自的应急救援预案的演习方案。方案应有目的、演练地点、演练时间、内容和要求、组织部门（单位）、参加部门（单位）。

上海419论坛　　10.3.4应急救援预案演练中和演练后，要进行记录和总结，对预案不断修订和完善。

　　11术语

　　11.1危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、过氧化剂、有毒品和腐蚀品的化学品。

　　11.2危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

上海419论坛　　11.3应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

上海419论坛　　11.4预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

　　生产活动突发事故应急处置预案24

　　一、总则

上海419论坛　　（一）编制目的

　　为切实加强乐昌市交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《韶关市交通运输行业安全生产事故应急预案》及相关安全生产管理法规规章的规定。

　　（三）适用范围

上海419论坛　　本预案适用于发生在乐昌市行政区域内的道路运输安全事故、交通工程建设施工安全事故、水路运输安全事故、局属单位（部门）职工伤亡事故以及行业内发生的有关安全生产事故的应对工作。

　　（四）事故分级

　　按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，安全生产事故级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（分级标准见附件一）

　　（五）工作原则

上海419论坛　　1.坚持以人为本原则，以最大限度保证人民群众生命安全。

上海419论坛　　2.先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救物资。

上海419论坛　　3.树立常备不懈的观念，做好应对交通安全生产事故的思想准备、机制准备和工作准备。

　　二、应急组织机构与职责

　　（一）应急指挥机构

上海419论坛　　成立乐昌市交通运输行业安全生产事故应急处理指挥中心领导小组（以下简称应急领导小组），负责全市范围内交通运输行业安全生产事故的应急处置工作。局应急领导小组成员如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　局应急领导小组办公室（以下简称应急办）设在交通运输局安全法规股，并由安全法规股负责人担任办公室主任，相关业务单位（部门）负责人担任办公室副主任；工作人员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。

　　局应急领导小组职责：

　　1.研究制定应急处置交通安全生产事故以及紧急运输保障的政策、措施；

上海419论坛　　2.决定预警和响应级别，对本局安全生产事故的应急救援工作作出重大行动决策；

　　3.建立安全生产事故应急处置工作组；

上海419论坛　　4.组织实施本局安全生产事故应急救援行动；

上海419论坛　　5.协调指挥应急救援物资、设施设备运输保障工作；

　　6.按权限规定统一对外发布本局安全生产事故应急救援信息；

　　7.报告应急救援工作情况；

上海419论坛　　8.法律、法规、规章规定的其他职责。

　　（二）应急处置工作组

　　局应急领导小组下设5个工作组。

上海419论坛　　1.应急协调组。应急协调组设在安全法规股，组长由安全法规股股长担任，成员由安全法规股和相关股室抽调工作人员组成。主要职责：承担安全生产应急日常管理工作，编制局安全生产事故应急预案，指导全市交通运输安全生产事故应急预案的制定、培训和演练；在紧急状态下，综合收集、报告事故信息；执行局安全生产应急指挥部的决定，做好应急值守和信息记录工作；联系省交通运输厅和乐昌市安全生产事故灾难应急指挥部，确保上传下达工作快速、准确。

上海419论坛　　2.综合运输保障组。运输保障组设在局综合运输股，组长由局综合运输股股长担任，成员从局综合运输股、市交通管理总站抽调工作人员组成。主要职责：负责组织、协调和指导对应行业安全生产事故的应急管理和应对处置工作；组织协调应急救援工作所需车辆、船舶的调度，保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散，做好运输保障工作。

上海419论坛　　3.工程建设保障组。工程技术保障组设在事规划基建股，组长由市地方公路站站长担任，成员从规划基建股、市公路站抽调工作人员组成。主要职责：负责协调和指导公路、水运建设项目业主对安全生产事故做好应急管理及应对处置工作；对安全生产事故的现场救援工作组织技术专家提供行业技术指导意见；协调抽调有关施工机械进行抢救施工等。

　　4.后勤宣传保障组。后勤保障组设在局办公室，组长由局办公室主任担任，成员从局办公室、财务科和局属各事业单位抽调工作人员组成。主要职责：组织、协调本局工作车辆、物资装备的调度；做好应急处置和救援有关信息公开、宣传等工作；配合做好应急处置和救援后勤保障工作（如为现场应急处置人员提供饮食、照明、防化防水用品等）。

　　三、预警发布及事故报告机制

　　（一）预警分级

　　依据安全生产事故隐患可能造成的危害程度及发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的安全生产事故分级标准相对应。（分级方法见附件一）

　　认为达到或预计可能达到红色、橙色、黄色预警的报告提请乐昌市人民政府发布；蓝色预警由局各股室、局属各事业单位报请局应急领导小组同意后发布。预警内容应当包括：可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。

上海419论坛　　（二）预警发布程序

　　1.Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警发布程序

上海419论坛　　（1）机关有关股室、局属各事业单位负责收集本行业发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故隐患信息，按照信息报告程序经应急办向局应急领导小组报告，由指挥或其授权人批准后，按规定报告乐昌市人民政府、韶关市交通运输局以及乐昌市应急管理局；

上海419论坛　　（2）事故信息由局应急领导小组指派单位（股室）进行核实、分析，符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警条件的，经局应急办报局应急领导小组批准后向乐昌市人民政府提出预警发布建议；

　　（3）接到乐昌市人民政府、韶关市交通运输局或其它单位（部门）发出预警后，经局应急领导小组批准后应当逐级转发通知，立即组织采取预警预防行动。

　　2. Ⅳ级预警发布程序

上海419论坛　　（1）局有关股室、局属各事业单位接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合Ⅳ级预警条件的，经局应急办向局应急领导小组提出预警发布建议；

　　（2）局应急领导小组认为需要发布Ⅳ级预警时，由组长或其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报；

　　（3）局属各事业单位接到预警后，应当立即组织采取预警预防行动，局有关股室做好监督指导工作。

　　（三）预警预防行动

上海419论坛　　局属各事业单位将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程，对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告突发事件隐患。

上海419论坛　　预警发布后，局属有关事业单位和有关股室要立即组织相关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。

　　（四）信息报告

　　局各股室、局属各事业单位要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定及时、准确、规范报告安全生产事故信息，及时通报有关单位。

上海419论坛　　对 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故安全生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内使用电话等快捷方式经局应急办向局应急领导小组报告批准后报告乐昌市人民政府、乐昌市应急管理局和韶关市交通运输局以及通报有关部门（单位）。

　　对 Ⅳ级事故安全生产事故信息，局各股室、局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内经局应急办报告局应急领导小组，以及通报有关部门（单位）。

　　四、应急响应

　　（一）分级响应

　　根据安全生产事故严重程度，响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）4个等级，响应等级与安全生产事故级别相对应。（分级标准见附件一）

上海419论坛　　1.Ⅰ级（特别重， 大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）应急响应分别由国务院和广东省、韶关市人民政府组织实施。按照上级部门的指示，在局应急领导小组指挥下，各应急工作组积极配合救援和处置工作。局属相关事业单位、机关对应行业股室，组织相关人员赶赴现场应急处置，并将现场情况经局应急办向局应急领导小组报告，经批准后，向乐昌市人民政府和韶关市交通运输局报告。

上海419论坛　　2.IV（一般）应急响应由局属相关事业单位、机关对应行业股室赶赴现场，配合事发地的应急指挥机构进行应急处置，并将现场应急处置情况经局应急办上报应急领导小组。

　　（二）处置和救援措施

　　安全生产事故发生后，局应急领导小组进入应急状态，跟踪安全生产事故救援进展情况，及时获取安全生产事故救援信息；做好安全生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组按照职责组织采取相应措施，并根据需要立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门（单位）以及技术专家等力量参与事故处置和救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　（三）信息公开

上海419论坛　　后勤宣传保障组负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。必要时，在乐昌市人民政府指导下，由局应急领导小组指定的新闻发言人，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布乐昌市交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。

上海419论坛　　（四） 应急响应结束

上海419论坛　　当遇险人员获得救治，事故现场得到控制，可能引发次生、衍生的事故隐患得到消除后，经上级部门或局应急领导小组确认、批准，现场处置响应工作结束。由局应急办负责完成整个应急救援工作书面总结。

　　五、后期处置

　　（一）善后处置

上海419论坛　　1.协助事发地政府和企业积极稳妥做好受难人员及家属的安抚工作。配合有关部门做好事故现场环保、卫生的处理工作。

　　2.及时归还紧急调集、征用的物资、设备。对不能归还或损耗的物资、设备，报请乐昌市人民政府审批后，送本级财政部门核准，依照有关规定予以补偿。

　　（二）事故调查

　　事故调查按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关法律、法规、规章及有关规定执行。

　　（三） 应急总结

　　应急结束后，应及时总结事故救援工作的经验和教训，总结报告的内容应当包括：事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验、教训、改进的措施和建议等。

　　较大级别以上的安全生产事故应急救援总结报告由局应急办完成，并于救援结束后20日内向上级报告。

　　（四）表彰与责任追究

上海419论坛　　局应急领导小组对在救援工作中表现出色、贡献突出的单位、集体和个人予以表彰。对不服从指挥、履行救援义务不力、散布谣言、贪污、挪用救援资金和物资等违法违纪的人员要按程序进行查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

　　六、应急保障措施

上海419论坛　　（一）风险评估和应急资源调查

　　局属各事业单位负责组织交通运输行业企业进行风险评估。同时，在全面调查和客观分析企业应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

　　风险评估主要内容包括：分析企业存在的危险因素，确定事故危险源；分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

　　（二）应急预案管理

　　加强安全生产应急日常管理工作，按要求制定安全生产事故应急预案，并进行培训、演练。针对演练、应急救援中暴露出的问题进行修订，实现可持续改进，原则上每3年对预案进行一次应急预案评估每年至少组织一次预案演练，检验预案的科学性、规范性和可操作性，不断提高应对安全生产事故应急处置能力。并抄乐昌市应急管理局备案。

上海419论坛　　（三）通信与信息保障

　　坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆、船舶动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置的车辆、船舶的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。

　　（四）加强应急基础建设

上海419论坛　　按照平战结合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，加强行业安全生产应急基础建设，拟定紧急状态社会交通运输工具的征用程序，建立应急救援队伍，适当储备应急救援物资，落实公路、水路运输保障工作。

　　（五）加强宣传培训

上海419论坛　　组织开展安全生产法律、法规和预防、避险、自救互救等应急常识宣传工作，按照应急实战要求，加强救援队伍、人员的培训、演练，并对演练情况进行评估总结，提出改进意见，提高整体作战和协调能力。

　　七、附则

　　（一）应急领导小组，应急办和应急处置工作组各成员由于工作变动等原因不能继续承担相关工作的，由继任人承担。

上海419论坛　　（二）本预案由局安全法规股负责解释。

　　（三）本预案从发文之日起试行

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